Cнимать или не снимать

Оказывается, что на 159 московских улицах и переулках нельзя фотограровать без специального разрешения

В Москве и Московской области фотографировать без разрешения Федеральной службы охраны нельзя никому. Такую информацию, со ссылкой на «представителя Федеральной службы охраны», распространила в минувшую среду «Новая газета».

Теперь в арсенале фото- и видеожурналистов обязательно должна быть линейка

 

Фотокорреспондент «Новой газеты» Виктория Ивлева в начале марта, выполняя задание редакции,попыталась сфотографировать рекламные щиты на Рублевском шоссе. В этотмомент к ней подъехала машина ГАИ. Вышедший из нее милиционер заявил девушке, что она не имеет права снимать рекламные стенды, поскольку Рублево-Успенское шоссе является «секретным объектом» и здесь ездят «особо охраняемые люди, представляющие ценность для России». Не исключено, как сказал сотрудник ГАИ, что фотокорреспондент подыскивает место для совершения террористического акта.

Наша коллега из «Новой» связалась с Федеральной службы охраны. Представитель пресс-службы ФСО, отказавшийся представиться, заявил по телефону: «Любую фотосъемку на улицах Москвы и Московской области надо согласовывать снами. Вы должны обращаться в Комиссию по согласованию Федеральной службы охраны РФ. Направляете заявку, где сообщаете примерные сроки фотографирования, сообщаете улицы, которые вы намерены фотографировать.Разрешение на съемку мы даем на всех трассах, в том числе и наРублево-Успенском шоссе. Просто надо согласовать с нами, чтобы и ГУВДзнало о съемке. Можно фотографировать абсолютно все, запретов нет,просто надо предварительно это согласовать».

Разрешение нужно, хотя – не нужно

Как оказалось, не все так ужасно. Хотя очень и очень запутанно.

В первую очередь за разъяснениями «Москор»обратился в пресс-службу самой Федеральной службы охраны. Некий,пожелавший остаться анонимным представитель ФСО заявил, что ограничениякасаются только съемок профессиональной аппаратурой. О том, что сегоднясчитается профессиональной аппаратурой, а что – любительской, и гдедействуют подобные ограничения, вышеупомянутый представитель ФСОсказать не смог, посоветовав читать Закон о государственной охране иприказы Федеральной службы охраны РФ.

Следующий звонок – в приемную директора ФСО. Человек, назвавшийсяСергеем Титовым, поделился номером телефона, по которому, как онпообещал, нам ответят на все интересующие нас вопросы.

Звоним по указанному номеру. Как оказалось, в ту самую Комиссию посогласованию ФСО, которая и решает вопросы с разрешением на фотосъемки.По словам представителя комиссии Андрея Кустовского, перечень улиц, где фотографирование возможно только с разрешения ФСО, приведен в специальном постановлении правительства Москвы № 199-ПП от 21.03.2006года.

«А вообще, если вы снимаете себя, семью, друзей – пожалуйста,фотографируйте, сколько угодно, это ваше право, – заверил господинКустовский. — Но если то же самое вы собираетесь делать где-то в центре, то для этого необходимо разрешение. Хотя все равно все фотографируют. Те же туристы, например, ходят и все «щелкают» без спросу. Так что разрешение хоть и должно быть, но в принципе можно обойтись и без него».

Уголовные фотомиллиметры

В результате стало ясно, что ничего не ясно. После общения спредставителями ФСО вопросы остались. Нужно разрешение или нет? Комуоно нужно, а кто может фотографировать белокаменную без спроса? Чтотакое «профессиональнаяфотокамера»? Могу ли я, будучи фотокорреспондентом газеты или журнала,прикинуться обычным любителем, владеющим хорошей фототехникой, иобойтись без «индульгенции»ФСО? Какая часть столицы нашей Родины открыта для кино- ифотообъективов, а какая – должна оставаться под покровом тайны исекретности? И, наконец, где все это может прочитать обычный житель илигость столицы, дабы не терзать вопросами «анонимных представителей»?

На некоторые вопросы ответы нашлись в Правилах посещения МосковскогоКремля, утвержденных приказом ФСО России от 18 октября 2001 г.

№ 336. В частности, «…не требуется разрешения на съемочные работы с использованием кино- и видеокамер длиной менее 250 миллиметров и (или) фотоаппаратов с высотой корпуса менее 140 миллиметров и (или)оснащенных сменными объективами с диаметром внешнего оптическогоэлемента менее 70 миллиметров в тех случаях, когда они проводятся внеохраняемых зон, зданий, строений и сооружений и не связаны с созданиемпродукции средств массовой информации и иной тиражируемой кино-, фото-и видеопродукции».

Хоть какая-то определенность. Во всяком случае теперь в ответ натребование ретивого милиционера на Красной площади прекратить съемку,всегда можно гордо достать из широких штанин линейку, замерить своефото-видео-детище по самой короткой из сторон (кто мне скажет, что там длина, что высота, а что – глубина?) и со словами «Я – любитель!» спокойно продолжить фотографирование.

Что касается перечня улиц, фотографирование на которых возможно толькос разрешения ФСО, то тут все оказалось сложнее. Андрей Кустовскийсослался на постановление правительства Москвы №199-ПП от 21.03.2006.На официальном сервере Московского правительства этого документа нет.Пришлось редакционному юристу обращаться к специализированнойинформационно-правовой базе. Однако, как выяснилось, в искомомпостановлении есть только т.н. «Перечень трасс (маршрутов) проезда, мест постоянного и временного пребывания объектов государственной охраны в г. Москве».

Список

В списке ни много ни мало – 159 столичных улиц, переулков, шоссе ипроспектов из всех районов города. Но о том, что можно и что нельзяделать на этих улицах, в постановлении №199 – ни слова.

Оказывается, для этого нужно читать другое постановление столичного правительства – от 20 сентября 1994 г.

№ 791 «О проведении охранных и других специальных защитных мероприятий на трассах (маршрутах) проезда, в местах постоянного и временного пребывания объектов государственной охраны в г. Москве».

А вот его найти нам не удалось. Документ этот секретный, никогда непубликовался, и ни в каких юридических базах его нет. Так что узнать,что можно делать на этих 159 улицах, а что – нельзя, нам так, увы, и неудалось.

Как не удалось узнать и то, какое наказание ожидает человека,рискнувшего совершить что-то такое, что запрещено секретнымпостановлением или несекретными Правилами посещения Кремля. Заместительначальника Управления информации и общественных связей столичного ГУВДЕвгений Гильдеев на вопрос «Москора» об ответственности за «несогласованную с ФСО фотосъемку» ничего ответить не смог.

Вот так выглядит Москва «Запретная»