Дык, так доклад как раз и знаменит тем, что там еврейские правозащитники сильно переживают из-за того, что:
а)дел заводилось мало
б) большинство из них закрыто за отсутствием состава или прекращено под каким-нибудь другим предлогом
в) в суде все, как правило, заканчивалось условным сроком или амнистией (при ЕБН амнистия проводилась ежегодно (или почти ежегодно, у адвокатов даже была тактика такая - затянуть дело до амнистии).