Вы плохо понимаете, то есть поверхностно интерпретируете эти события. С Кеннеди начиналось очень хорошо, бурный обмен делегациями и все такое прочее, но Хрущев посчитал его предельно слабым политиком, с которым можно делать что угодно, утверждая советскую доминанту по всему миру ну и получилось что получилось. С Картером началось прекрасно, но советские вожди опять неправильно поняли его доброжелательность как слабость и сделали Афганистан. После чего телодвижение Картера было совершенно вынужденными. Ошибки советского руководства вытекают из глубокого непонимания механизмов американской политики, в которой и президент, и даже правящая партия часто выполняют роль не более чем петрушки на веревочке.