Ну да, в рашке "общественного договора", конечно, нет и быть не может за недоговороспособностью сторон. Но есть завет между Местоблюстителем и Быдлом, по которому у Местоблюстителя всегда есть только одна обязанность - никогда ни при каких обстоятельствах не признавать публично, что он банда. Обязанности Быдла меняются периодически, но вот это вот "не лезть в политику" - это вообще из позапрошлой жизни уже. Минимум с тринадцатого года Быдло обязано не просто "не лезть", а сердешно одобрять и местами даже рукоплескать.
А анальное зондирование Быдла стражей, оно как бы константа при любом раскладе. Это даже вне завета, само собой очевидное, основа всех вещей.