Да, именно к внутренним. Если навскидку, то назывались суммы, выделенные на закупку сельхозпродукции у внутренних поставщиков, суммы на развитие школьного образования в Тибете (в Тибет иностранный капитал принципиально не допускается) и еще что-то в этом роде.

Использование более распространенной валюты --- скорее признак тесной связи внутренней экономики с мировой и/или коррумпированности чиновников. Для России и Китая характерно и то, и другое.