Последние недели ситуация в Сирии развивается в направлении, вызывающем новые опасения. 24 января состоялось очередное заседание Совета Безопасности ООН. Учитывая, что усилиями России ситуация в Сирии не получила своего официального отдельного закрепления в повестке дня СБ, положение в стране рассматривалось в завуалированном виде.
Формально заседание Совета называлось Положение на Ближнем
Востоке
. Помощник Генерального секретаря ООН по политическим
вопросам Оскар Фернандес-Таранко начал с палестинского вопроса
(подготовка всеобъемлющих переговоров между израильтянами и
палестинцами, эскалация насилия в Секторе Газа и на Западном берегу),
плавно перешёл к ситуации вдоль ливано-сирийской границы, а затем и к
самой Сирии. О.Фернандес-Таранко привлек внимание к отсутствию
безопасности на ливано-сирийской границе, а также о том, что на середину
января в Ливане было зарегистрировано 5660 сирийских беженцев. Хорошее
начало для того, чтобы перейти к виновникам в надвигающейся новой
гуманитарной катастрофе
- то есть к сирийским властям. Так на
заседании СБ стал продвигаться план, принятый Лигой арабских государств
22 января. Однако заседание завершилось без принятия каких-либо
резолюций. Россия и Китай твёрдо выступили против вмешательства во
внутренние дела Сирии. Представитель Российской Федерации в Совбезе
подчеркнул, что Ближний Восток переживает масштабные трансформации и
призвал дать народам этого региона самостоятельно определять свою
судьбу. Попытки же внешних сил осуществлять дистанционное
манипулирование, привести к власти одни политические, этнические и
религиозные группы взамен других в угоду собственным интересам чреваты
тяжелейшими последствиями...
- заявил посол России.
На сегодняшний день в СБ ООН сложилась сложная ситуация. Члены Совбеза разделились на два лагеря, и каждый представил свой проект по ситуации в Сирии. Западный проект был заблокирован применением вето России и Китая 4 октября 2011 года. В свою очередь, Россия подготовила свою резолюцию. Впоследствии к разработке проекта присоединился Китай, а недавно было объявлено, что это уже фактически резолюция группы БРИКС. Следует учитывать, что на сегодняшний день в Совет Безопасности входят все члены БРИКС, кроме Бразилии (Индия и Южная Африка).
Данное заседание СБ ООН активно готовилось и Западом, и государствами-членами ЛАГ. Перед заседанием ответственный за ближневосточную политику России заместитель министра иностранных дел РФ М.Л.Богданов принял сразу двух посланников: сначала посла Сирии в Москве Р.Хаддада, а затем заместителя госсекретаря США Дж. Фельтмана. На встрече с американцем с российской стороны особо подчеркивалось, что реакция мирового сообщества на внутренние процессы в отдельных государствах должна быть предельно ответственной и выверенной, а имеющиеся проблемы необходимо решать ненасильственным путем, при соблюдении центральной роли СБ ООН в обеспечении международного мира и безопасности. Несмотря на то, что министр иностранных дел России чётко заявил, что в вопросе поставок российского оружия Сирии мы не считаем необходимым в чём-либо оправдываться, ибо РФ не нарушает никаких международных договоренностей, никаких резолюций Совета Безопасности и торгует с Сирией только тем, что не запрещено международным правом, Дж. Фельтман вновь поставил вопрос о поставках российского оружия в Сирию.
О том, что ситуация вокруг Сирии постепенно скатывается к
военному решению, стало ясно на пресс-конференции С.В.Лаврова: Если
кто-то вознамерился любой ценой применить силу - а я уже слышал призывы
ввести в Сирию какие-то арабские войска - едва ли мы сможем
воспрепятствовать этому. Но пусть такое происходит по их
инициативе и будет на совести инициаторов. Никаких полномочий от Совета
Безопасности ООН они не получат
. Однако отсутствие санкции
СБ ООН на агрессию успокаивают мало. Провал обоснования агрессии с
помощью резолюции СБ ООН заставляет искать иные пути. В НАТО
заговорили о введении бесполётной зоны
, несмотря на то что такая
мера не предусмотрена ни одним международно-правовым актом, напротив,
она прямо противоречит Уставу ООН, построенному на принципе суверенитета
государств; воздушное пространство является такой же частью суверенной
территории государства, как и сухопутная его часть.
Всё больше вырисовывается вариант регионального вторжения
со
стороны ЛАГ или группы стран-членов ЛАГ. Обращает на себя внимание, что
именно в этот момент начинает поиски новых оснований для военного
вторжения в Сирию (и не только в Сирию!) Генсек ООН Пан Ги Мун. Именно в
эти дни он призвал использовать теорию ответственности за защиту
на практике как можно чаще! Особенно, как подчеркнул Пан Ги Мун, в тех
случаях, когда власти не могут или не хотят выполнять свои
обязанности сами
. А ведь эта теория опять-таки не закреплена ни в
одном международно-правовом акте! Фактически у нас на глазах
формируется какое-то виртуальное несуществующее международное право,
нигде не зафиксированное, кроме как в фантазиях нескольких высших
международных функционеров.
Искать новые варианты заставляют и итоги работы Миссии Лиги арабских
государств. После последнего заседания Лиги, на которой было принято
решение о продлении миссии, хлопнули дверью главные застрельщики
военной авантюры - Катар, Саудовская Аравия, Бахрейн и примкнувшие к ним
Кувейт, Объединенные Арабские Эмираты и Оман. Они заявили об
отзыве своих наблюдателей из Миссии ЛАГ в Сирии. Им явно не удалось
убедить в отзыве своих членов Миссии других государств-членов.
Результаты работы Миссии оказались не теми, какие ожидали
отказники
. Так, глава миссии суданский генерал Мухаммед ад-Даби
прямо заявил, что присутствие наблюдателей Лиги арабских государств
позитивно сказалось на ситуации в этой стране и привело к снижению
уровня насилия: После прибытия миссии столкновения между
правительственными силами и вооруженной оппозицией начали постепенно
сокращаться, а в настоящее время вообще сошли на нет
. Действительно,
за время нахождения членов Миссии ЛАГ в Сирии произошёл ряд
положительных сдвигов. Так, 28 декабря 2011 года были освобождены 912
политических
заключённых, арестованных в период после 15 марта,
то есть после начала активных террористических актов в Сирии. 8 января
президент страны освободил ещё пятьсот пятьдесят два. До этого только в
ноябре были освобождены более двух с половиной тысяч таких
политических
. Кстати, 7 марта 2011 года Башар Асад объявил
амнистию всем тем, кто был арестован до этой даты! Всего за этот период
было объявлено семь амнистий!
Особо хочется сказать о роли Турции. Несмотря на наличие объективных
факторов застарелой напряжённости между Анкарой и Дамаском,
имеются основания полагать, что Турцию вынуждают участвовать в
этой авантюре. Нельзя исключать, что, принимая участие в уже
начавшемся вооруженном нападении на Сирию (пусть пока и в текучей
форме), Турция, таким образом, пытается оттянуть аналогичный сценарий
для себя. Ведь не случайно именно в 2010-2011 году в Турции произошли
странные события с арестом нескольких сотен генералов и высших офицеров
по подозрению в подготовке сразу нескольких (!) государственных
переворотов. И вот уже 8 января текущего года турецкие власти производят
новый арест - высокопоставленного генерала Илькера Басбуга, и также в
связи с заговором свергнуть правительство. Не случайно именно в ноябре
прошлого года начался процесс над бывшим президентом Турции генералом
Кенаном Эвреном за участие в перевороте 1980 года. Не правда ли, самое
подходящее время для такого суда спустя тридцать два года после
событий?
По имеющимся сведениям, на турецко-сирийской границе скопилось от 600
до 1500 ливийских наёмников, среди которых находится и Абдель-Хаким
Бельхадж (кстати, хороший урок сирийским властям не поддаваться на
требования международных посредников
и не проводить амнистий
террористов). Вполне вероятно, что Анкаре очень хочется избавиться от
такого присутствия. Турция явно балансирует на грани собственной
арабской весны
, и лишь отсутствие соответствующего
ракурса подачи информации в СМИ позволяет ей сохранять лицо и изображать
сохранение видимой стабильности
.
Сирийское правительство опубликовало список государств, из
которых были пресечены незаконные поставки в Сирию оружия (среди них
фигурируют Ливан, Турция, Ирак и Иордания), однако эта информация не
только не становится объектом интереса СМИ, но странным образом не
включается в доклады Генсека ООН. Не смог промолчать Пан Ги Мун
лишь 26 января, когда был убит глава сирийского комитета Красного
Полумесяца. Генсек ООН осудил это убийство
, однако затем
призвал сирийские власти провести расследование
! То есть
сформулировал свои соболезнования
таким образом, чтобы данное
убийство выглядело как вина сирийских властей. О террористах,
совершивших этот теракт, как и ранее, Генсек ООН даже не упомянул!
Провал операций Совбез ООН
и Миссия ЛАГ
заставил ряд членов Лиги выдвинуть новую инициативу
. План
заключается в заброске идеи передачи власти от президента Башара
Асада к вице-президенту страны и формирование коалиционного
правительства
. Тонкость ситуации усиливается ещё и тем, что в Сирии
два вице-президента, причём одним из них является Фарук аш-Шараа,
ставший партийным активистом Баас ещё до рождения Башара Асада и
министром иностранных дел, когда Б.Асаду было всего двадцать лет. Смысл
инициативы: речь идёт о попытке разрушить руководство страны изнутри.
Идея коварная, хотя уже сам факт её выдвижения показывает, что
руководство Сирии сохраняет единство. Поэтому будут изыскиваться всё
новые и новые способы его разрушения.