То, о чём вы говорите, относится к случаю, когда пикетчики в качестве места выбрали место или время, прямо запрещённые ФЗ №54, иными ФЗ или Конституцией. Только в этом ЕДИНСТВЕННОМ случае включается процедура согласования и ни в каком ином. Власть тогда ОБЯЗАНА предложить организаторам иные места и время суток для акции. Во всех остальных случаях нам ничего не надо ждать от власти - не нужны никакие согласования, и, более того, "распоряжения", ""постановления" и т.п. бессмысленные бумаги, не имеющие юридической силы. А мы, как быдло, ещё тратим своё время на поездки в префектуру для получения этих бумажных продуктов, которым цена - дерьмо!

К сожалению, ничего подобного в Законе нет. Вероятно, если бы там указывался исчерпывающий список ситуаций, при которых орган исполнительной власти может предложить изменить время и место, это было бы решением проблемы. Однако в Законе нет таких ограничений. Более того, если понимать текст Закона буквально, получается, что власти обязаны всегда предлагать изменения. Что они и делают :)).
"Орган исполнительной власти ... после получения уведомления о проведении публичного мероприятия обязан:
... довести до сведения организатора публичного мероприятия в течение трех дней со дня получения уведомления о проведении публичного мероприятия ... обоснованное предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия ..." (статья 12, пункт 1)
Обращаю внимание - ничего не сказано о том, в каких именно случаях обязан, так что получается - в любых. Вот и получается, что митингующие действовали в соответствии с Конституцией, но нарушили Закон №54-ФЗ, а именно статью 5, пункт 5, ведь согласования у них не было. А власти действовали в соответствии с Законом №54-ФЗ, но нарушили Конституцию.
Вот такой вот он - Закон №54-ФЗ.

Всё так, как Вы пишите, если закон читает компьютерная программа без функций обработки и усваивания предыдущей информации. Юристов учат, что из закона нельзя вырывать и комментировать отдельные статьи без привязки к предыдущему тексту. Иначе подобная логика может увести далеко...
Дело в том, что ДО ст.12, на которую Вы ссылаетесь, есть

1) ст.5.5, где сказано: "организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если ... не было согласовано изменение по их (органов исп. власти или МСУ) МОТИВИРОВАННОМУ предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия;

2) ст.8.1, в которой говорится, что "Публичное мероприятие может проводиться в ЛЮБЫХ пригодных для целей данного мероприятия МЕСТАХ в случае, если его проведение не создает угрозы обрушения зданий и сооружений или иной угрозы безопасности участников данного публичного мероприятия. УСЛОВИЯ ЗАПРЕТА или ограничения проведения публичного мероприятия в отдельных местах могут быть конкретизированы ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ЗАКОНАМИ";

3)ст.8, в которой приводится ИСЧЕРПЫВАЮЩИЙ список мест, а в ст.9 - время суток, где и в которое ЗАПРЕЩАЕТСЯ проведение публичных мероприятий.

Таким образом, ясно, что положения ст.12.2 относятся к случаю, либо когда а) организаторы хотят провести акцию в неразрешённом месте, либо б) на них может обрушиться здание