Простейший способ оптимизировать работу чиновников
По-хорошему, таких ситуаций когда один государственный орган требует от гражданина принести справку из другого государственного органа не должно быть в принципе. Если что-то вам интересно - спрашивайте друг у друга сами. Это вам между собой решать проще и удобней. Причём мы ещё установим вам жёсткие сроки и наказания за их нарушение, чтобы не было искушения саботировать.

В (идеальном, конечно же) государстве, которое для граждан, а не наоборот, иное просто немыслимо, не говоря о ситуациях когда учреждение Икс просит бумажку которую учреждение Игрек наотрез отказывается выдавать.

Я думаю, это должно быть что-то типа конституционного принципа.