| 5 человек на сундук неубитого медведя |
[May. 28th, 2013|10:40 am] |
Украинские "Финансовые новости" (news.finance.ua) пишут:
24.05.2013 16:00
Операция «Преемник». Эксперты называют 5 наследников Путина
В начале апреля российский аналитический центр «Левада-Центр» опубликовал результаты опроса, посвященного годовщине третьего срока президентства Владимира Путина. Результаты его свидетельствуют о стремительной потере кредита доверия тандема Путина-Медведева со стороны россиян. В частности, только 22% респондентов хотели бы видеть Путина президентом после 2018 года, а Медведева – только 8% опрошенных. В то же время, 47% респондентов хотели бы, чтобы через 6 лет Путина на посту президента заменил другой человек и 23% опрошенных затруднились ответить на этот вопрос.
Таким образом, нежелание видеть Путина президентом впервые превысило 50%. Это свидетельствует о том, что в обществе накопилась усталость от ВВП и его методов руководства страной. Вместе с тем каждый третий считает, что концентрация власти в руках одного человека (Путина) не принесет для России ничего хорошего. Это наиболее высокий уровень критики ВВП с марта 2004 года.
Результаты вышеупомянутого социологического опроса усилили дискуссии среди экспертов, касательно возможности операции «Преемник», скрытый этап которой начался еще весной 2012 года, почти сразу после президентских выборов.
Важную роль здесь будет играть расстановка сил в элитной среде РФ. Для ее анализа очень полезны два доклада коммуникационного холдинга «Минченко Консалтинг» под названием «Большое правительство Владимира Путина и Политбюро 2.0», которые базируются на результатах анонимного опроса более 60 экспертов (представителей политической и бизнес-элиты страны). Первый доклад был опубликован еще в августе прошлого года. В нем утверждается, что на самом деле РФ руководствуется неформальным коллегиальным органом, аналогом коммунистического Политбюро. В него входят Игорь Сечин, Сергей Чемезов, Геннадий Тимченко, Юрий Ковальчук, Сергей Собянин, Сергей Иванов, Вячеслав Володин, Дмитрий Медведев и Сергей Шойгу. Путин в этом политбюро играет роль арбитра, играя на противоречиях, которые существуют между различными клановыми группировками, поэтапно сталкивая их, усиливая одни и ослабляя другие.
В середине февраля был опубликован второй доклад, который подготовили руководитель холдинга Евгений Минченко и его коллега Кирилл Петров. В нем эксперты констатировали начало «гонки преемников» Владимира Путина. По их мнению, в «Политбюро 2.0» формируются два полюса. На одном из них группируются игроки, которые будут пытаться сохранить элементы «тандемократии», причем не обязательно сохраняя функции дуумвира именно за Медведевым. На втором – сформировалась коалиция, выразителем которой является Сечин, а главной целью – максимально длительное удержание Путиным единоличного политического доминирования, а, следовательно, окончательный демонтаж последствий существования тандема.
Позиции сторонников первого направления после публикации опроса “Левада-Центра” существенно укрепились. Возникает только вопрос, кто будет претендовать на роль нового «преемника» Путина.
Пример «гонки преемников» в 2006-2007 годах и ее завершения в 2011 году, когда стало ясно, что Медведев так и не стал реальным преемником, показал, что Путину психологически трудно принять решение о реальной передаче власти. Однако, низкий рейтинг ВВП уже сегодня ставит под сомнение возможность продолжения его удержания руля.
Реагируя на настроения россиян, да и просто в силу постоянной актуальности темы, эксперты периодически пытаются угадать, кто же станет преемником Путина. Еще в начале марта 2013 года генеральный директор Центра политических технологий Игорь Бунин и президент Фонда эффективной политики Глеб Павловский высказали мнение, что у Путина «на всякий случай» уже существует целый «пул преемников», но этот «внутренний список» он тщательно оберегает от малейшего разглашения. Однако, кое-что можно сказать уже сейчас, считают эти политологи. Например, то, что Медведев в качестве преемника явно не рассматривается.
По словам обозревателя Radio Free Europe Брайана Уитмора, в Кремле всегда были «одержимы» преемственностью власти. Вспомнить хотя бы Леонида Брежнева и Бориса Ельцина. При отсутствии институтов, традиций и политической культуры, необходимых для обеспечения бесконфликтной передачи власти, лидеры страны, по мнению Уитмора, пытаются контролировать этот процесс собственноручно.
В подтверждение тезиса Уитмора свидетельствует и поведение Путина. Так, в рамках большой пресс-конференции в декабре прошлого года Путин, отвечая на вопросы журналистов, отметил, что не знает, кем будет его преемник, но ему не безразлично, кто станет президентом страны после него. Этот ответ явно свидетельствует о разочаровании самого Путина в кандидатуре Медведева и начале поиска им другого лица для выполнения этой роли.
Медведев, пока, устраивает Путина как премьер-министр, который становится все менее популярным в российском обществе. А опубликованная 17 апреля 2013 года в YouTube видеозапись закрытого совещания Путина с правительством в Калмыкии, в котором ВВП угрожает правительству отставкой, сделана для того, чтобы показать Медведеву его место и найти крайнего в провале выполнения популистских президентских приказов от 7 мая 2012 года.
Среди наиболее вероятных преемников ВВП эксперты называют мэра Москвы Сергея Собянина, нынешнего министра обороны Сергея Шойгу, первого вице-премьера Дмитрия Рогозина, главу администрации президента Сергея Иванова, экс-министра финансов Алексея Кудрина.
Западные аналитики считают наиболее вероятной кандидатурой преемника Путина – Сергея Шойгу. Эту точку зрения подтверждают и социологические данные. Так, согласно мартовским опросам «Левада-Центр», уровень доверия россиян к министру обороны Сергею Шойгу составлял 18% (в 2012-м он был только 10-11%), в то время как Дмитрию Медведеву – всего 17% (а в 2012 -м был до 28%). Рейтинг силовика резко поднялся после его назначения 6 ноября 2012 года на должность министра обороны РФ. Сторонники Шойгу, для обоснования своего выбора, приводят следующие аргументы: 1) положительный имидж эффективного руководителя МЧС, которое он бессменно возглавлял с 1991 года, 2) больше других понимание потребностей простого народа, поскольку он постоянно находился в эпицентре катастроф и на месте руководил спасательными операциями, 3) назначение Шойгу министром обороны фактически означает превращение его, де-факто, во второго по мощи человека в государстве. К негативным факторам, которые могут помешать Шойгу стать эффективным преемником Путина, эксперты относят: 1) риск испортить репутацию, управляя таким коррумпированным ведомством, как Министерство обороны, 2) нерусское происхождение, 3) отсутствие желания со стороны самого Шойгу играть какую-либо значительную самостоятельную политическую роль. Он человек команды и не демонстрирует никаких президентских амбиций, в отличие от таких деятелей, как, например, Дмитрий Рогозин, 4) административное влияние Шойгу в его предыдущих вотчинах (МЧС и Московская область) ограничено достаточно высокой самостоятельностью преемников. В частности, кадровая политика и.о. губернатора Московской области Андрея Воробьева, по мнению эксперта Евгения Минченко, говорит о том, что он сегодня находится в орбите влияния Геннадия Тимченко 5) исторически связан с семьей Ельцина, Шойгу долгое время был «белой вороной» в путинской команде и, несмотря на дружеские отношения с президентом, не стал своим для его ближайшего окружения, 6) имидж Шойгу как антикризисного управленца на самом деле очень уязвим. Ревизия его наследства в МЧС, при наличии медийного ресурса, может быть осуществлена достаточно быстро и усилена путем использования ошибок на посту министра обороны.
Сергей Шойгу считается некоторыми экспертами одним из лидеров антизападной группировки в окружении Путина, которая выступает за усиление партнерства с Китаем и пытается устранить с политического Олимпа либералов, к которым относятся бывший президент Медведев и опальный экс-министр обороны Сердюков. Итак, выбор Шойгу Путиным был бы логичным в русле антизападной политики Кремля последних лет.
Однако, Путин пока не решается назвать публично Шойгу своим преемником. В частности, 25 апреля 2013 года, отвечая во время программы «Прямая линия с Владимиром Путиным» на вопрос о том, будет ли Шойгу его преемником, ответил, что это будет решать русский народ.
Значительные шансы стать преемником Путина, по мнению многих экспертов, имеет Сергей Собянин – мэр Москвы, назначенный на эту должность после скандальной отставки Юрия Лужкова. Он был руководителем администрации президента во время второго срока Владимира Путина. После инаугурации Медведева перешел в путинское правительство, где занимал должность вице-премьера и руководителя аппарата.
По мнению Евгения Минченко, он человек очень осторожный и ни в коем случае не будет объявлять себя заранее преемником Путина. Но он автоматически, в силу того объема ресурсов, которыми располагает – является точкой притяжения элит, недовольных Медведевым как преемником. Однако, есть определенные признаки того, что позиции Собянина и его окружения сознательно начали ослабляться противниками. Вспомнить хотя бы случай, когда после формирования губернатором Пермского края Басаргиным (человеком Собянина) правительства, был арестован по обвинению в коррупции только что утвержденный глава правительства Пермского края Роман Панов. Или недавно сложившийся союз Прохорова и Лужкова как инструмент давления на Собянина.
Учитывая то, что в течение последних 12 лет Владимир Путин всегда поддерживал определенный баланс во властной элите, то наибольшие шансы стать его преемником имеют персоналии без ярко выраженной либеральной или антилиберальной репутации. Такими относительно нейтральными политическими фигурами являются Собянин и Шойгу. Собянин в этом плане имеет даже преимущества как более нейтральный политик. Это человек, который будет приемлем и для бюрократии, и для крупного бизнеса, как для старого олигархического, так и нового – путинского. ВВП уверен в верности столичного мэра. Кроме того, Собянин может найти общий язык и с оппозицией.
В пользу кандидатуры Собянина эксперты приводят следующие аргументы: 1) опыт успешного руководителя региона (Тюменская область), который был избран на конкурентных выборах в 2000 году, и ушел со своего поста с высоким уровнем поддержки населения и элит 2) взаимодействие с руководителями ведущих частных компаний в сфере ТЭК и опыт сотрудничества с основными олигархами путинской волны, принявшими участие в распределении лужковского наследства в Москве, 3) прочные позиции в региональных элитах за счет работы в Совете Федерации и участия в конструировании блока «Вся Россия», который во время парламентских выборов в 1999 году в нужный момент стал слабым звеном коалиции Примакова-Лужкова, которая конкурировала с В.Путиным 4) особые отношения с элитами национальных субъектов Федерации, в частности, Татарстана, 5) наличие «своих» губернаторов на Урале (В. Якушев, В.Басаргин, Е.Куйвашев) 6) самый большой, после федерального, бюрократический аппарат и мощная финансовая база;
Но список возможных преемников Путина не ограничивается Сергеем Шойгу и Сергеем Собяниным. Им вполне вероятно также может стать Сергей Иванов – руководитель администрации президента. Он считался альтернативной Медведеву кандидатурой на пост президента до выборов 2008 года. Занимал должности секретаря Совета безопасности РФ, министра обороны и заместителя председателя правительства. По информации СМИ, с Владимиром Путиным познакомился еще во время службы в КГБ. По мнению ряда экспертов, Сергей Иванов фактически возглавляет теневое правительство России, в состав которого входят бывшие министры, нынешние помощники президента (Голикова, Набиуллина, Трутнев, Фурсенко, Щеголев), который имеет больший авторитет, чем официальный кабинет министров. В последнее время он, по мнению Владимира Прибыловского (информационно-исследовательский центр «Панорама»), сблизился с первым вице-премьером Дмитрием Рогозиным. Они очень похожи. Оба внешне проевропейские, а внутри – «силовики». У них даже команда частично совпадает. Например, Юрий Борисов, которого новый министр обороны Шойгу недавно назначил своим заместителем по вооружению, до этого был заместителем и у Иванова, и у Рогозина.
Часть «силовиков» делает ставку на Дмитрия Рогозина, как преемника Путина. Экс-лидер блока «Родина» (9% на выборах в Государственную Думу РФ в 2003 году) – один из немногих в нынешнем руководстве страны, кто имеет успешный опыт публичной политической деятельности. Также Д.Рогозин – единственный правительственный чиновник, кроме Медведева, который является формальным лидером «Единой России» и имеет собственную политическую инфраструктуру (воссоздана партия «Родина» и движение в поддержку армии, флота и ВПК). Однако, он проигрывает другим потенциальным преемникам по такому важному показателю, как уровень доверия Путина (после фронды 2004-2006 годов ему простили, но уже не доверяют).
Определенные эксперты считают, что преемником Путина также может стать Алексей Кудрин, экс-министр финансов РФ, экс-вице-премьер правительства РФ. Он ушел из Белого дома из-за разногласий с тогдашним президентом Дмитрием Медведевым. Кудрин создал организацию «Комитет гражданских инициатив», занялся политикой. Предлагал участникам «белоленточного движения» себя в качестве посредника между властью и оппозицией. Он пользуется значительным доверием Путина. Именно он в 1996 году пригласил ВВП в Москву после поражения на выборах команды Анатолия Собчака. Однако его образ либерала, который далек от народа и провозглашает непопулярные тезисы о необходимости экономии и урезания социальных льгот, делает проблематичным избрание Кудрина президентом.
Почему же Путин не спешит назвать имя своего преемника? По мнению Игоря Бунина, ВВП определится по выборам 2018 года в последний момент. Если он заявит, что не пойдет на выборы, то сразу станет «слабой птичкой» и страна станет неуправляемой. Если же сразу скажет, что останется, то часть общества начнет протестовать, что тоже не будет иметь положительных результатов. Пока он пытается играть на борьбе внутри политической элиты России, сталкивая одни группировки с другими.
Последние события свидетельствуют, что уровень поддержки путинского режима и лично ВВП медленно, но неуклонно падает. Поэтому вопрос его преемника может стать в ближайшее время ключевым в политической жизни Российской Федерации.
Виктор Шатров
http://news.finance.ua/ru/~/2/130 |
|
|
![[info]](http://lj.rossia.org/img/userinfo.gif){kind=small}