ну, оные миротворцы там ведь не просто так, а по согласованию с грузинскими властями в том числе. Т.е., были подписаны какие-то соглашения и т.п. (что явным образом отличает данную ситуацию от ситуации с Чечней). И когда грузинские власти начинают пытаться изменить гпа ходу правила игры, выглядит это не очень дружелюбно.
С принадлежностью последних задержанных не очень ясно - я видел как версии того, что это "офицеры ГРУ", так и того, что задержаны "армейский особист и офицеры тыловых служб"

"По согласованию" - это означает, что если грузины свое согласование отменят, то "миротворцы" уйдут. Если же "миротворцы" раз за разом повторяют, что они не уйдут, то, получается, согласования уже по большому счету и нет...

Задержанные, как я понимаю, были военнослужащими ГВЗ, то есть не "миротворцы".