1. формальностями,
2. условиями,
3. ограничениями или санкциями,

которые необходимы в демократическом обществе в интересах

государственной безопасности

Скорее общественной. Классический пример: кричать "пожар!" в заполненном кинотеатре значит злоупотреблять свободой слова (когда пожара нет). Это скользкое место: если кричавший вызвал панику, сорвал шоу, то пострадавшие могут его судить, но на основании того, что его высказывание было поступком. Тут проблема не в содержании; если он станет кричать бессмыслицу с тем же результатом, основания для суда те же.

Государственная же тайна, как и производственная, ограничивает свободу слова только в том смысле, что разгласивший её нарушил контракт. Соответственно, его можно привлечь за это нарушение. Никаких дополнительных ограничений на свободу слова тут вроде бы не требуется.

территориальной целостности

С какой стати?

общественного спокойствия

В рамках того, что описано выше.

в целях предотвращения беспорядков и преступлений

Аналогично.

для охраны здоровья и нравственности

Слова здоровью не вредят, за исключением тех редких случаев, когда они являются действием: например, наведение гипнотического состояния с преступной целью или с повреждением здоровья. Опять же, проблема не в содержании, а в действии.

Нравственность позвольте взрослым людям выбирать по себе. В отношении невзрослых людей, действительно, возникают вопросы, и это дело тонкое; мне сложно об этом рассуждать. Может быть, кто-то другой, лучше это знающий и понимающий, объяснит.

защиты репутации или прав других лиц

Интересный момент. Если не ошибаюсь, в Великобритании и США противоположный подход к обвинению в клевете: там обвиняемый должен доказать, что он не клеветал, а тут обвиняющий, что его таки оклеветали (и что у него из-за этого потери либо в репутации, либо в бизнесе).

чтобы высказваться о законе в предложенном вами ключе, нужно чётко понимать, о каком поведении, требующем освобождения, собственно идёт речь. И только тогда можно говорить об ущербности закона и предлагать переписать его и что угодно. массовая и систематическая пропаганда скотоложества, педофилия как форма свободного художественного самовыражения.. что еще?

Что угодно. Пусть расцветают сто цветов, лишь бы не заставляли меня их нюхать.

: Это скользкое место:
: это дело тонкое; мне сложно об этом рассуждать.

В том и дело. БББ иначе оценивает ситуацию и я, пользуясь случаем в компании предположительно рассудительных мужей, хотел бы знать, что позволяет столь категорический взгляд, что именно БББ имеет в виду, что может быть я упускаю из виду.. Вы сами сказали, что проблема не может обнаруживаться в содержании, но только в действии и в общем-то - for the sake of argument - я готов с этим согласиться. Поэтому, я бы хотел знать, как действует этот закон. Не худо было бы начать с указания на какой-нибудь юридический прецедент в юрисдикции Европейского Суда, решение которого было бы подчёркнуто «гнусным» и «позорным» - что собственно только и может оправдывать подобного рода эмоции.