А разве описанная вами операция - преступление? В лучшем случае преступлением можно считать поведение представителя государства, аукцион проводящего.

Совершенно мошенничество - акции проданы вне аукциона, с нарушением правил, хотя и с согласия обеих сторон, но в это согласие входило обязательство инфестировать в это предприятие эту сумму. Поскольку инвистиция сделана не была - сделка недействительна.
Совершено под гарантии руководимого им банка, это во-первых. И уж сама афера - точно преступление, поскольку в результате ее не было выполнено постановление суда о возврате акций государству.