Если я подделываю номерной знак. Важен факт подделки или факт наличия аналогичного гос.знака?
Ну вот дома у себя отштамповал, а в природе такой знак еще не существует.
Это подделка.
Если я стану им пользоваться с целью ввести в заблуждение с целью дальнейшего получения прибыли, то тут начнется мошенничество.

Человек нарисовал картину. Похоже на Врубеля, но тот такого не писал.
А в углу автограф Врубеля. Один в один. Это подделка.

Речь идет о денежных знаках а именно о банковских билета банка России. Аналогии тут неуместны.

В законе написано "подделка билетов банка России".
Другое дело что он утверждает что эскиз выполнен по заказу банка.

http://www.italia-ru.it/page/milliard-odnoi-bumazhkoi-zabavnye-falshivki

Забавно.