тут вопрос непростой
это вопрос и качеств того человека, который оказался консьержкой. Наверное, он привык к некоторому уровню комфорта - трудоустройство после института, стабильный поток задач от руководства и т.п. Когда он оказался не нужен государству, он не смог проявить достаточную активность
вопрос еще и экономической инфраструктуры, в которой качества этого человека потребуются. В СССР была худо-бедно инфраструктура наукоемкой экономики, а современное российское руководство ее покрошило в капусту. Через десять лет вымрут последние вменяемые ученые (которым сейчас по 60), и привет, вот и все конкурентное преимущество

После изучений организаций я понял, что только малая часть может ориентироваться "по обстоятельствам", да и государство-общество так устроено, что воспитывает, индоктринирует и приучает быть людей солдатами определенного дела -- в тех же США огромный слой останется не у дел и никогда не займется предпринимательством, если гос-во упадет. На то этот колосс и существует, чтобы создавать условия, а иначе нафига?

вопрос в том, что т.н. "переход к рынку" был на деле разрушением практически всех старых институтов без адекватной замены их новыми
самая конструктивная часть колосса пропала, осталась армия бездельников-чиновников
вот и остался не у дел "огромный слой солдат"

Чиновники -- отдельно, у нас не было и нет квалифицированных чиновников, образованных в "настоящих" политических науках. Некоторым это замещает опыт. А вот генетики квалифицированные были..

"Разрушать" институты не потребовалось, они сами развалились -- это не было запланированным "снесением -- стройкой капитализма", колоссы падали и каждый хватал все что может, кто-то ухватил сертификаты на колоссы. Так что вряд ли кого-то можно винить, что 1) новых институтов нет, 2) само понятие института тоже надоело, потому что чертежи старые.

разрушение может происходить и без чьей-то злой воли, напр. в результате землетрясения
можно ли кого-то винить в том, что нового не создано? думаю, можно - тех людей, которые имеют полномочия и ресурсы создавать новое. В т.ч. и в том, что не дали себе труда начертить новые чертежи
Надо отметить, что чиновничество в России если не худшее в мире, то близко к тому. И по квалификации, и по желанию делать что-то для страны. Пока их кто-то рулил, они что-то делали, как партэлита пропала, они сами по себе не в туалеты пошли, но тоже занятие по душе нашли :)