Вы пишете о необходимости приобретения административной власти, но ведь она находится в прямом подчинении власти политической. И во многом результаты её деятельности предопределены отношением к ней власти политической.

Такие люди, как Н. Леонов, Ю. Дроздов, Р. Красильников всю жизнь посвятили служению Отечеству, а потом кучка морально деградировавших и интеллектуально убогих номенклатурных тузов взяла и разрушила плоды их работы. И не только их, были обессмыслены жизни миллионов наших с вами соплеменников и сограждан, своей кровью добивавшихся могущества Российской державы, её территориального величия.

А каково тем, кто ловил бандитов Гелаева в Чечне, впоследствии практически всех амнистированных?

Как можно служить, зная, что тебя просто используют и при случае одним росчерком пера обессмыслится твоя жизнь?

Поэтому вопрос об эффективности правоохранительной системы, в том числе приток высокопрофессиональных и позитивно мотивированных сотрудников, зависит от прихода к власти национальной элиты. Бороться нужно за смену политической власти.

по-любому
без низового звена - власть ничто

Совершенно верно.
Но для эффективного госаппарта нужна позитивная система мотивации (патриотизм, идея служения добру, народу, справедливости + хорошее материальное обеспечение), тогда будет качественный отбор, отбор лучших, а сейчас почти наоборот.