Да кто вам сказал, что это дань?

Строить рабочие и учебные места на Кавказе гораздо выгоднее, чем воевать. Во-первых, жизни русских мальчишек гораздо дороже, во-вторых, создавая там работу и учебу на русском языке, мы приучаем их к нормальной жизни и отучам от автомата калашникова.

Если они будут учиться и работать там, то не будут приезжать сюда.

Государственная логика понятна?

1) Этот подход пробовали в СССР. Хоть сколько-нибудь технологичная продукция производства Кавказа и СА годилась только на свалку. Я читал очень впечатляющий рассказ опытного производственника на этот счёт. Там было вплоть до человеческих жертв от ЕМНИП армянских станков.

2) В русской глубинке ситуация более аховая, но рабочих мест там никто не создаёт.

3) Любые меры по дотированию Кавказа при их менталитете приведут только к очередному повышению там рождаемости - и значит, в перспективе только к необходимости бОльших дотаций и усилению силового шантажа со стороны кавказцев. Это очень наивно не понимать.
Абсурдно кормить колонию бактерий в надежде что она подобреет. Она только увеличится в размерах.
И это рано или поздно приведёт к кровопролитию. Чем позднее, тем к большему.