не надо равнять наш зажопинск с заграничным. в нашем зажопинске оператор ОБЯЗАН предоставлять услуги по той же цене что и в областном центре (именно поэтому в зажопинске как правило нет 3Г и есть ГПРС со скоростью 26кбит/с, который еще и разрывается время от времени). а вот заграничный зажопинск у оператора камнем на шее не висит.
и купить трафик в заграничном зажопинске может быть гораздо дороже чем в россии - там тарифы выставляют аборигенские магистралы.
я думаю стоимость интернета в роуминге посчитана по максимальному закупочному тарифу интернета в регионе (где-нибудь в середине сахары по цене диалапа через спутник) плюс какая-то маржа оператора, отсюда и атомная цена.