Голосуй, а то проиграешь!
Особенности национальных выборов в Абхазии

12 декабря состоятся выборы президента Абхазии. Они представляют интерес уже самим своим фактом, особенностью внутренней абхазской политики, тем, что выборы в этой стране всегда больше, чем выборы. А еще они интересны тем, что, несмотря на то, что уже состоялось историческое для Абхазии событие- признание, несмотря на хлынувшие в республику денежные потоки из России, по сути не изменилось ничего, и повторение событий 2004-го года совсем не исключено. Точнее так: сценарий развития событий остается прежним, только главные действующие лица поменялись ролями. Тогда общество фактически стояло на грани гражданской войны. Хватит ли у Абхазии вновь политической воли и мудрости решить свои действительно серьезные внутренние проблемы цивилизованным путем и доказать всему миру, что ее независимость основывается на реальных демократических ценностях и принципах существования гражданского общества? И хватит ли Москве мудрости не повторить ошибок 2004-го года, чтобы не подлить масла в огонь страстей?


Напомним, что же такое произошло на предыдущих выборах пять лет назад. Тогда первому президенту Абхазии Владиславу Ардзинбе помешала остаться на своем посту тяжелая болезнь. В противном случае президентствовал бы он и поныне, популярность его в республике остается весьма высокой и сегодня. Тем не менее, тогда было немало недовольных политикой клана Ардзинбы, что создавало мощную оппозицию его фактическому преемнику экс-премьеру Раулю Хаджимбе. Собственно говоря, оппозиция вовсе и не была особо мощной, у нее даже не было серьезного лидера. Им мог бы стать популярный тогда нынешний премьер-министр Александр Анкваб, но он не попал под необходимый для выдвижения в президенты ценз оседлости, ибо до этого занимался коммерцией в Москве. Так всплыла фигура Сергея Багапша, которого изначально мало кто видел будущим президентом. На самом деле по всем показателям Хаджимба уверенно лидировал, однако победил в итоге Багапш. Победил спорно, все чуть было не закончилось вооруженным противостоянием, были даже жертвы- при штурме сторонниками Багапша комплекса правительственных зданий от шальной пули погибла известная правозащитница, уважаемый в республике человек- Тамара Шакрыл. Тогда у расколотой политической элиты хватило мужества и гражданской ответственности договориться, ибо все понимали: речь идет о жизни и смерти молодого государства. В итоге Багапш стал президентом, Хаджимба- вице-президентом. Но я хотел вспомнить не об этом. А о том, что помогло победить Багапшу, не имевшему ни административного ресурса, ни какой-либо серьезной популярности у населения. Собственно, помогло ему два фактора. Первый: голосование жителей Гальского района, населенного по преимуществу грузинами-мингрелами. Это тогда еще можно было голосовать не только по абхазским паспортам, а, например, по пресловутой "девятой форме", которая элементарно подделывалась. По некоторым данным около 14 тысяч гальцев проголосовало тогда за Багапша. Почему за него? А потому, что тогда сложился устойчивый миф "Багапш- ставленник Грузии", который поддерживала Россия, сделавшая ставку на Хаджимбу, да и сама Грузия как минимум особо не опровергала. Именно в Гальском районе на тех выборах были самые серьезные претензии к избиркомам. Но это не главное. Дело не в том, что на тех выборах победил Багапш, дело в том, что их проиграл Хаджимба, а проиграл он (хоть и с минимальным количеством голосов) благодаря "медвежьей услуге" Кремля, который слишком далеко зашел в навязывании абхазским избирателям "своего в доску" бывшего чекиста. Это дало огромный козырь оппозиции, которая свою кампанию строила на недопущении того, чтобы Москва назначала Абхазии президентов, мол, не за то воевали и т.д. Последней каплей стал концерт в Сухуме на День Победы, где Жириновский уверял, что, Россия перекроет границу и перестанет выплачивать пенсии, если Абхазия проголосует не за того, пьяный Газманов сказал: "Привет, Аджария!", а Кобзон слишком настырно убеждал абхазов, что "Хаджимба это ваш президент!". Случилось то, что мало кто ожидал: абхазы не сказали "да!" Багапшу, они сказали "Нет!" даже не лично Хаджимбе, а "московскому ставленнику".

А потом была еще и Украина. Наверное, Кремль сделал какие-то выводы из произошедшего. По крайней мере, на этих выборах российские власти избегают говорить о поддержке кого-либо из кандидатов, ограничиваясь заявлением, что готовы работать с любым законно избранным руководством. По-другому и нельзя, сейчас многое изменилось. Прежде всего то, что Абхазия теперь признанное Россией государство, и любая поддержка кого-либо это официальная позиция одного государства в отношении другого, это не просто поддержка человека, но и целого комплекса межгосударственных соглашений и договоренностей. Ну, раз об открытой поддержке речи не идет, то можно лишь гадать, на кого таки ставит Кремль, тем более, что его поддержка, в открытой ли или в скрытой форме сегодня имеет не меньшее, чем в 2004-м году, а скорее даже большее значение. Казалось бы, Москве выгоднее поддерживать действующую власть и не только потому, что она действующая и имеет неплохие шансы таковой остаться. Дело все в том, что Багапш просто удобен. Москва давно переборола неприязнь к нему, тем более, что он сам уже доказал свою лояльность и готовность договариваться о чем угодно. В Абхазию сейчас идут большие деньги, якобы на восстановление. Что такое коррупция в России, все знают. Что такое коррупция в Абхазии, рассказывать не буду, скажу лишь, что во многом способный ученик давно переплюнул мастера. Всем ясно, что большая часть средств давно распилена и по-братски поделена между представителями чиновничьих аппаратов братских народов. Смена власти означает серьезные кадровые перестановки, а следовательно необходимость заново договариваться, менять схемы. Так что вроде бы как Москва должна выступать за то, чтобы действующая власть сохранила свои места. Но, видимо, силовое крыло в российской правящей элите, думает по-другому, что дал понять Владимир Путин, который во время недавнего визита в Абхазию настойчиво добивался встречи с Хаджимбой, которую власти упорно отказывались ему организовывать. Организовали таки, бывшие коллеги по КГБ долго о чем-то переговаривались за закрытыми дверьми. Многие это восприняли как сигнал. А что же на самом деле? На кого в итоге ставит Кремль? Думаю, нет и не может быть однозначного ответа на этот вопрос, тем более, что раскол российских элит, пока еще незаметный внутри страны во многом начинает проявляться в сфере внешней политики. Наверное, если мы когда-нибудь это узнаем или сможем сделать какие-либо окончательные выводы, то только постфактум. Ясно одно: Кремль не повторит ошибок прошлого и не будет открыто вмешиваться во внутриполитические процессы в Абхазии. Ну если, конечно, там не дойдет до реальной гражданской войны.
Но вернемся к самой Абхазии. Итак, как я уже говорил, ситуация там до боли напоминает то, что было 5 лет назад, только роли поменялись. Нынешняя оппозиция критикует власть примерно за то же, за что та критиковала своих предшественников, будучи оппозицией. Естественно, практически ничего из обещанного не выполнено. Тем не менее, у Багапша есть один серьезный козырь- при нем Абхазия получила признание со стороны России. Он уже вошел в историю наравне с основателем абхазского государства Ардзинбой, если последнего тут называют "президентом Победы", то за Багапшем должен закрепиться статус "президента Признания". Это неоспоримый аргумент. Конечно, можно сказать, что это не заслуга лично Багапша, что на его месте мог быть любой президент, тем не менее, этот факт будет однозначно работать на него. Однако есть у Багапша и слабые места.

Одни обвиняют его в предательстве национальных интересов в пользу России, в фактической продаже республики. Таких, правда, немного. Гораздо серьезней другие обвинения- в попытке экстренной натурализации жителей Гальского района. Гальцы- это давняя головная боль Абхазии. Район населен в основном этническими грузинами и гражданами Грузии, которые практически свободно перемещаются через границу. Напомню, что это именно гальцы во многом обеспечили победу действующего президента на предыдущих выборах. Думаю, нет смыла объяснять за кого бы они проголосовали в этот раз. Ожесточенные споры о том, стоит ли давать абхазские паспорта гражданам враждебного государства, которые к самой независимой Абхазии относятся, мягко скажем нелояльно, ведутся давно. От абхазских политиков мне приходилось слышать разные определения в отношении этих людей, "пятая колонна" было, наверное, самым мягким из них. С одной стороны допускать их к участию в политической жизни нельзя, но и выселить их тоже нельзя, напротив, все больше беженцев возвращается из Грузии в Гальский район. По некоторым данным до 45 тысяч вернулось, начиная с 2000 года. Конечно, среди них есть и те, кто воевал на стороне абхазов в войну 92-93 гг, но таких единицы. Так вот по новому закону лица без абхазского паспорта теперь голосовать не могут. А для Багапша это, напомню, если и не основная электоральная база, то ресурс весьма значительный. Правительством было предпринято несколько попыток натурализации жителей этого региона. Но самая серьезная была инициирована этим летом, когда президент был в Москве, а Парламент (в котором, естественно, подавляющее большинство имеют сторонники Багапша: партия "Единая Абхазия и движение "Амцахара") , собиравшийся на каникулы, "под шумок" принял этот неприемлемый для большей части абхазского общества закон. Тогда оппозиция чуть не взяла парламент штурмом, депутатам пришлось идти на попятную. Это событие, едва не закончившееся плачевно, всколыхнуло всю республику, которая сказала это "пожарной" паспортизации гальцев решительное "НЕТ!"

Значит, на поддержку гальцев Багапшу можно не рассчитывать. Теперь о главном, о чем конкретно говорит оппозиция. Все те проблемы, которые существовали в стране при Ардзинбе, остались. Несмотря на признание и колоссальные денежные дотации, большая часть инфраструктуры и жилого фонда лежит в руинах, невиданная коррупция, которую еще больше усугубляет клановость абхазского общества. Коррупционеры получают условные сроки только потому, что каждый из них чей-то брат и сват. Ужасающая демографическая ситуация, разгул криминала, развал медицины, наркомания. Законы неэффективны, фактически не работают, бизнес не имеет возможности развиваться. Но главным обвинением в адрес власти остается неэффективное использование колоссальной финансовой поддержки России, что рано или поздно скажется на отношениях с северным соседом, которого вряд ли будет устраивать потребительская политика при полной внутренней независимости. Российская сторона ждет более прагматичного подхода, а не пустую риторику о вечной дружбе. Но хуже всего то, что нынешняя власть удобно себя чувствует, проедая российские деньги, и совершенно не думает о возможности заставить их работать, о формировании собственной экономической базы. Естественно, что борьба с коррупцией, развитие собственной экономики и эффективное использование денежной помощи из России являются основными лозунгами оппозиции. Поверят ли избиратели, многие их которых могут не захотеть "променять шило на мыло"? Или те, кто просто, оставаясь противником Багапша, не хотят видеть президентом Хаджимбу, видя в этом возвращение к власти клана Ардзинбы: силовиков, чекистов и ветеранов, которых здесь очень уважают, но откровенно говоря, побаиваются, особенно молодежь, выросшая в послевоенное время.

В этом плане вызывает удивление то, что оппозиция не объединилась, а идет на выборы тремя колоннами (Бганба не в счет, его мало кто воспринимает всерьез как кандидата), ведь разрозненность оппозиции повышает шансы действующей власти. Тут сразу вспоминается формула Ильича: чтобы объединиться, нужно сначала как следует разъединиться. И в самом деле, идя разными командами, отличающимися своим имиджем и акцентом в программах, оппозиция добивается максимального расширения своей электоральной базы. Кому-то не нравится ветеран и государственник Хаджимба, кому-то ветеран и крепкий хозяйственник Ардзинба, кому-то не воевавший перспективный экономист и успешный предприниматель Бутба. Главное, чтобы эти голоса не достались действующему президенту, чтобы не дать ему выиграть в первом туре. Любому политтехнологу знакома эта схема, когда на выборах присутствует два кандидата, выступающие в общем за одно и то же, различия между которыми лишь в некоторых акцентах. Это значит, что задача второго "откусить" часть голосов кандидата-конкурента, которые ни при каком раскладе не достались бы первому. Тем более, что все три кандидата-оппозиционера уже заявили о том, что поддержат во втором туре кандидатуру наиболее удачливого из них.

Несмотря на то, что у ни у кого из кандидатов от оппозиции нет шансов победить в первом туре, не особо серьезные они и у Багапша- слишком велико недовольство им даже у тех, кто не причисляет себя к оппозиционерам и голосовать за них не собирается. А вот во втором туре шансов у единого оппозиционного кандидата побольше. В этом случае Багапшу следует раскалывать оппозицию, но это абсолютно исключено. Единственный, кого он теоретически мог бы привлечь на свою сторону, пообещав серьезную должность, это, пожалуй, Беслан Бутба, но тот ценен исключительно своей оппозиционностью, соответственно, поддержав власть, моментально лишится своего электората. Одно дело переманить на свою сторону кандидата, совсем другое- его избирателя, в Абхазии такое не пройдет. Вывод один: Багапшу необходимо побеждать в первом туре, если дело дойдет до второго, шансов у него уже практически не будет. И для этого, наверняка, будут применяться массовые фальсификации. Скажете, что абхазское общество, в отличие от российского, этого не потерпит? А что еще остается действующему президенту, если важна победа любой ценой? Административный ресурс. Он уже работает. В конце ноября парламент, в нарушение Конституции и собственного регламента, принял изменения в избирательное законодательство, которые делают невозможным осуществление контроля за количеством избирателей, которые могут принять участие в выборах на участках, расположенных за пределами Абхазии (таковых два: в Москве и Черкесске). Оппозиция требовала обнародовать списки избирателей вне страны, но к этому, естественно никто не прислушался.

Ну, конечно, кое-где местные власти пытаются сорвать встречи кандидатов от оппозиции с избирателями, кое-где происходят провокации и ровным счетом никого здесь не удивляющие нападения на доверенных лиц, поджоги штабов и т.д. В общем, все идет так, как, наверное, и положено. Идет к логическому завершению. Остается пожелать народам Абхазии сделать правильный выбор и сохранять мужество, мудрость, а главное, холодную голову в случае развития событий не так, как кому-то хотелось бы. Ведь цена за ошибки и поспешные решения может быть чрезмерно высока.