Наконец-то, спустя три месяца, вышел в свет мой материал, посвященный поездке в только что признанную республику- Абхазию.

ПЯТНАДЦАТЬ ЛЕТ БЕЗ ВОЙНЫ

Абхазия после признания, её проблемы и перспективы

В Абхазии я отдыхаю каждый год, но в столицу тогда ещё непризнанной республики, город Сухум, впервые попал лишь в прошлом году. Тогда он произвёл на меня огромное впечатление – эдакий маленький Сталинград посреди субтропического рая. Малопривлекательная для курортников столица лежала в руинах, за все годы после войны, казалось, единственное, что удалость человеку, это остановить процесс поглощения города природой, ни о каких даже робких попытках его восстановления говорить не приходилось – в бюджете самопровозглашённого государства, стеснённого экономической блокадой, средств на столь масштабное мероприятие не могло найтись по определению. Естественно, сразу после признания независимости Абхазии мне захотелось ещё раз посетить и запечатлеть в памяти этот полуразрушенный город, ибо было понятно, что уже совсем скоро поток российских инвестиций изменит облик столицы, как минимум возвратив ей прежний вид того советского курортного рая, знакомого мне лишь по старым открыткам. Ну и, конечно, интересно было узнать, чем живёт Абхазия этот первый месяц в новом статусе, и каким видится её будущее руководителям страны и простым гражданам.

Так получилось, что сразу же после заявления президента Медведева о признании Абхазии и Южной Осетии мне не удалось вырваться из Москвы, я мог только представлять себе, что творилось в эти дни на улицах Сухума и Цхинвала, хотя несколько раз звонил своим друзьям- абхазам, поздравлял их, получал в ответ слова благодарности, чувствовал их радость и ликование и переживал вместе с ними. Меня пригласили на празднование дня Победы, Аиааира по-абхазски, главного государственного праздника республики. Таким приглашением я не мог не воспользоваться, тем более, что в этом году абхазы отмечали пятнадцатую годовщину победы над Грузией в Отечественной войне 1992-1993 гг, так что ожидался грандиозный парад с боевой техникой и ряд других интересных мероприятий.
Как и следовало ожидать, Сухум, который я увидел этой осенью, сильно отличался от того, который засел в моей памяти с прошлого года. И дело не в суетливости в преддверии праздничных торжеств, и даже не в том, что город начали восстанавливать. Вернее это так кажется на первый взгляд, что восстановительные работы идут полным ходом: отгородили забором или одели в строительные леса гостиницу «Абхазия»- визитную карточку города, развалины древней крепости диоскуров, станцию «Бараташвили»- «ворота» в знаменитый Обезьяний питомник- это все только декорации к празднику. Впрочем, город приукрасили, наверное, впервые с советских времен, подкрасили фонари и парапет на набережной, положили новую брусчатку вокруг мемориала Славы, установили новые светофоры, развесили по всему центру разноцветные электрические гирлянды, наконец, убрали мусор с улиц. Ну и естественно, всюду билборды с политической рекламой, в основном на тему Дня Победы и признания. наиболее часто встречающийся «креатив»- изображение Багапша и Медведева под лозунгами «Мир! Свобода! Независимость!» Повсюду развеваются флаги Абхазии, России, кое-где Южной Осетии и даже Никарагуа. Интересная деталь- за неделю до этого я был на Дне Республике в Тирасполе, там везде вывешены не только флаги ПМР, но и РА и РЮО. В Сухуме флагов Приднестровья нет, такое ощущение, что абхазское руководство не очень дорожит соглашениями, заключенными с Приднестровьем в то время, когда две республики еще были в одинаковом статусе. В то время, как абхазскую делегацию на торжествах в Тирасполе возглавлял всего лишь заместитель министра обороны, в Сухум прибыл сам президент ПМР Игорь Смирнов собственной персоной- я встретил его дважды: первый раз вечером на набережной, где он спокойно прогуливался со своей немногочисленной свитой, второй- в День Победы на возложении венков к мемориалу Славы. Вид у него в обоих случаях был не самый довольный, видимо от осознания того, что в элитный клуб признанных Москвой государств его страну звать пока никто не собирается, а его собственное приглашение на этот праздник простая формальность.
Кстати, широко декларируемая президентом Багапшем однозначная ориентация на Россию также весьма условна, особенно на фоне заигрываний с Турцией и планов по возвращению потомков выселенных царями в позапрошлом веке горцев (об этом чуть позже). Один из правительственных чиновников в разговоре четко дал мне понять, что руководство республики взяло курс на построение едва ли не мононационального государства, с постепенным переходом к единственному государственному языку- абхазскому, мотивируя это необходимостью сохранения абхазского этноса. В довершение ко всему находятся еще среди представителей адыгских и абхазских диаспор по всему миру те, кто на деньги Запада ведет серьезную антироссийскую пропаганду, призывая не забывать о преступлениях царизма против народов Кавказа. Естественно, сегодня говорить об этом в Абхазии неприлично, тем более на государственном уровне: здесь все бесконечно признательны России за ее помощь, Россию здесь воспринимают, как единственного покровителя и защитника, что, собственно, так и есть. От России здесь зависело, зависит, и долго еще будет зависеть очень многое. И метания абхазского руководство от идеи ассоциированного членства с Россией до курса на независимость никак не отражают чаяний простого народа: подавляющее большинство не мыслит наши народы иначе, как в составе единого государства.
А что же думают сами абхазы о перспективах своей страны сегодня? И каковы эти перспективы? Хотя эйфория после 26 августа пройдет еще нескоро, уже сейчас не только государственные мужи начинают задумываться, о том, какие усилия необходимо предпринять для восстановления социально-экономической инфраструктуры, какой должна быть политическая и экономическая модель общества, необходимая для построения эффективного государства. Поскольку Абхазия до сих пор испытывает сильную информационную блокаду, подавляющему большинству российских обывателей мало что известно, как о недавнем прошлом, так и о нынешней обстановке в республике. Мало что известно, например, о политическом кризисе осени 2004-го, когда выбирали президента, а ведь тогда Абхазия едва не оказалась на пороге гражданской войны, что, учитывая ее неопределенный статус, могло привести к потере государственности. Тогда уверенно лидировал преемник первого президента и авторитетнейшего в Абхазии политика Владислава Ардзинбы Рауль Хаджимба. Сергея Багапша вообще мало кто рассматривал серьезным претендентом на президентский пост, о его шансах заговорили лишь тогда, когда незарегистрированный избиркомом лидер оппозиции Александр Анкваб призвал своих сторонников поддержать его. Многие до сих пор уверены, что тогда «медвежью услугу» Хаджимбе оказали российские политтехнологи, позиционировавшие его как человека, которому благоволили в Кремле, что позволило Багапшу сыграть на чувстве национальной гордости абхазов, мол, не позволим Москве назначать нам президентов. В наших СМИ Багапш тогда рисовался едва ли не как ставленник Тбилиси, в самой Абхазии дошло до открытых столкновений сторонников двух кандидатов. Спас ситуацию лишь компромисс (Багапш- президент, Хаджимба- вице-президент), достигнутый сторонами и одобренный Москвой, которая, кстати, сразу после начала кризиса закрыла границу и перестал выплачивать пенсии абхазским ветеранам, что также повлияло на сговорчивость оппонентов. С тех пор Кремль стал более терпим к президенту Абхазии, понимая, что с ним необходимо работать, да и сам Багапш не переставал при случае заявить о своем желании развивать самые тесные отношения с Россией, периодически летая в Москву за консультациями. И вот наконец 26 августа этого года этот день, день, которого ждали все, наступил. Россия признала Абхазию, тем самым все барьеры, мешающие полноценному политическому и экономическому сотрудничеству были ликвидированы.
И, как следовало ожидать, республику буквально захлестнули российские инвестиции. В принципе, и раньше российские инвесторы не особо боялась вкладываться в Абхазию, правда в основном в курортную отрасль. Правительство Москвы, к примеру, выкупило и восстановило бывший санаторий «Украина» (ныне «Москва») в Гагре, за свои деньги отремонтировало автомобильную трассу от границы до Гагры. Дошло до того, что президенту Абхазии пришлось принимать меры, ограничивающие продажу российскому бизнесу земель и инфраструктуры, так как уже сейчас россиянам принадлежит значительная часть побережья с домами, гостиницами и санаториями на ней. Но настоящий инвестиционный бум начался после признания. Один за другим губернаторы российских городов прибывали в Сухум, предлагая вложить деньги в тот или иной социально значимый проект, отстроить больницу, стадион, детский сад, школу и т.п. Чтобы убедить читателя в масштабах происходящих перемен, достаточно сказать о том, что бюджет Абхазии на будущий год составит 6 миллиардов рублей по сравнению с 2,2 миллиардами в нынешнем году.
Все это, конечно, прекрасно, можно с уверенностью сказать о том, что республики удастся возвратить прежний довоенный внешний вид и уровень социального обеспечения граждан. Однако это лишь фундамент для развития абхазской экономики, необходимый фундамент. Хуже не то, что эти инвестиции однодневные и разовые, хуже то, что, похоже, что нынешнее абхазское руководство не планирует выстраивать саму абхазскую экономику делать ее самодостаточной, развивать те отрасли, которые могли бы стать государствообразующими. Сегодня их интересует только возрождение курортной отрасли и сельского хозяйства, вывод их на уровень развития советского периода, о таких вещах, как собственный технопарк, high-tech, IT-технологии тут даже не задумываются. А ведь это только на первый взгляд может выглядеть фантастикой, для этих отраслей Абхазия могла бы стать привлекательным местом еще и в свете того, что сам президент сразу же после признания озвучил идею создания в республике оффшорной зоны. Впрочем, даже сейчас, когда Абхазия признана Россией, ожидать, что в этот оффшор придет какой-либо другой капитал, кроме криминального, было бы наивно. По словам многих экономистов и политиков республики, президент попросту «ляпнул» слово, смысл которого плохо понимает. Тут приходишь к мысли о том, что нынешнее руководство страны действительно не особо интересуется экономическим будущим Абхазии, демонстрируя всему миру свой «политический дилетантизм». Сверхзадачу на сегодня оно выполнило- республика признана, денег столько, что девать некуда, развивай туризм и сельское хозяйство и получай свои дивиденды. Все, как в советское время, только теперь еще и перед союзным центром отчитываться не надо. Кстати, никакой отчетности за выделенные Россией средства действительно нет, как и кем они будут распределяться- непонятно. Население, естественно, пребывает в состоянии эйфории, но некоторые здравомыслящие политики уже понимают, что шагнуть в развитой рынок, да еще и с такими деньгами вот так просто не удастся, согласно некоторым прогнозам страну ждет масштабный передел собственности и криминальные войны, подобные тем, что были в России в период приватизации, так что «лихие 90-е» еще могут с некоторым опозданием прийти в Абхазию. Нужно ли говорить, что за прошедшие 20 лет произошло катастрофическое отставание Абхазии не только в экономической, но и в гуманитарной областях? Это выразилось в отсутствии интеллектуального прогресса, опыта рыночного строительства, развития культурной коммуникации и политической дискуссии, в эмиграции из страны интеллектуальной элиты и возвращению к традиционалистской модели общества в условиях потери идеологического стержня. Экономику республики также придется строить практически с нуля, что осложняется не только полным разрушением коммуникаций и инфраструктуры, но и отсутствием четкой программы социально-экономической модернизации страны. Каким путем пойдет Абхазия: будет ли она создавать оффшорную зону или единое экономическое пространство с Россией или же свою уникальную модель? Так или иначе, надеяться на «экономическое чудо» и то, что Россия решит все проблемы, не приходится, и для осуществления рывка потребуется немало усилий всего абхазского общества. Впрочем, отвечать на эти вопросы придется скорее всего уже будущему руководству страны, сегодняшнее свой «план» уже выполнило и даже перевыполнило.
Очевидно, что политический дивиденд нынешний президент тоже получил колоссальный. Если Владислав Ардзинба обеспечил себе место в истории как основатель государства и человек, выигравший войну, то Сергей Багапш запомнится как президент, при котором произошло не менее значимое историческое событие- признание. И теперь с этим политическим капиталом он может спокойно идти на выборы, не имея никаких других козырей, его соперникам будет чрезвычайно сложно противостоять его авторитету. Впрочем, реальной альтернативы нынешней правящей элите на политической арене Абхазии попросту нет. Помимо Рауля Хаджимбы, чьи позиции в традиционном абхазском обществе еще заметно сильны, в республике, есть еще ряд оппозиционных лидеров, которые разрознены и каждый видит только себя будущим президентом, так что реальной силы они не представляют, партии же вообще полумертвые. Интерес политолога могут вызывать разве что пропрезидентская «Единая Абхазия» и молодая, но весьма перспективная партия Экономического Развития Абхазии (ЭРА), собравшая весьма амбициозную команду политиков и экономистов. Так или иначе, никто из оппозиционных политиков, с кем мне удалось побеседовать, не представил мне полноценной программы развития страны на долгосрочный период, кроме того, как правильно осваивать полученные из России ресурсы, а ведь президентские выборы уже через год. А ведь внутри самого абхазского общества существуют неразрешенные до сих пор проблемы, из года в год не теряющие своей актуальности, тормозящие строительство эффективной социально-экономической инфраструктуры.
Одной из таких проблем является демография. Абхазский народ понес огромные потери в войну, годы блокады не улучшили ситуацию. Численность собственно абхазов продолжает сокращаться, старшее поколение уходит, молодежь при первой же возможности уезжает из страны, не понаслышке тут знакомы с проблемой наркомании, о качественном медицинском обслуживании, социальном обеспечении граждан здесь ничего не слышали с советских времен. Руководство республики выдвинуло амбициозный проект- исправление демографической ситуации за счет возвращения потомков махаджиров- горцев, насильственно вывезенных царизмом в Турцию во время Кавказской войны в 19-м веке. В ходе бесед с правительственными чиновниками я слышал разные цифры ожидаемых репатриантов- от 50 до 500 тысяч! Не совсем понятно, где взять такое количество людей (в Турции после выселения со своих земель адыги и абхазы также подвергались геноциду) и как их заманить в республику с непризнанным статусом и сомнительными перспективами из Турции, в которой те давно обосновались и пустили корни. Так или иначе, осуществление этого плана едва ли спасет демографическую ситуацию, зато спровоцирует новые проблемы, ибо такое количество «соотечественников» скорее само ассимилирует абхазов, нежели встроится в современное абхазское общество, я уж молчу о неизбежном столкновении российского и турецкого бизнеса, что так же не сыграет на пользу молодой республике. К тому же на лицо желание руководства Абхазии искать легкие пути и временные решения, нежели решать проблему «естественным способом». Так или иначе, Турция Абхазию пока что не признала, но представители диаспоры демонстрируют явный интерес к малой родине: на торжествах присутствовала весьма внушительная делегация из Турции, в основном представители бизнес-кругов.
Еще одним больным местом Абхазии является законодательство, которое слепо копирует российское, его несовершенство обнажает наличие традиционных для нашего общества проблем: существенные пробелы в судебной системе, правовой нигилизм, коррупция. Так уже несколько месяцев длится судебная тяжба между героем войны, добровольцем из Дагестана Али Алиевым и местным жителем Астамуром Адлейбой. После войны начальник штаба ВМФ Абхазии Алиев получил от правительства Абхазии дом с пропиской, однако вынужден был вернуться на родину, оставив дом во временное пользование Адлейбе. Все эти годы Алиев исправно платил за дом, приезжая лишь на праздники, однако в прошлом году, когда он решил вернуть себе дом, Адлейба заявил, что тот дом ему подарил, все эти годы он жил в нем, отремонтировал за свой счет и теперь покидать его не собирается. Алиев подал в суд иск о принудительном выселении. Полгода назад во время ежегодного послания парламенту президент Багапш подверг резкой критике работу судебных органов на примере дела Алиева, дав недельный срок на решение проблемы. По словам президента, чиновники различного ранга пренебрежительно относятся к своим обязанностям, это существенно подрывает веру людей в закон и справедливость. Нужно ли говорить, что дело Алиева так и не сдвинулось с мертвой точки. Отрадная картина накануне дня Победы, не так ли?
Или вот о коррупции. Два года назад республику потряс грандиозный коррупционный скандал. В результате действий группы злоумышленников во главе с бывшими главой администрации Сухума, его замом, начальником финансового управления, начальником жилуправления, главным бухгалтером финуправления – всего десять человек, бюджету столицы был причинен ущерб на сумму более 11 миллионов рублей. Полтора года назад было возбуждено уголовное дело по факту хищения и нецелевого расхода средств (глава города «выбивал» из Городского Собрания внебюджетные средства, якобы на ремонт зданий, ссылаясь на акты якобы сделанных ремонтных работ). И вот только в сентябре начался судебный процесс, который уже обещает затянуться как минимум на долгие месяцы, обвинительное заключение уже по своей толщине напоминает большую советскую энциклопедию. Кстати, обвиняемые себя виновными не признают, и их адвокаты уверены в оправдательном приговоре. Скажете, мол, ничего, у нас такое происходит постоянно, но ведь то у нас, в стране, напичканной нефтедолларами. Для Абхазии с ее скромным бюджетом это почти что «дело века». Причем дело весьма показательное, хорошо иллюстрирующее кризис правовой системы республики.
Или вот ситуация с дорожным движением, правила которого в Абхазии практически никто не соблюдает. Молодежь покупает машины, не научившись толком ездить, и гоняет на огромных скоростях по горным серпантинам. Сотрудников ГАИ немного, да и подчас им не угнаться за лихачом на крутой иномарке. Дороги плохие, даже светофоры далеко не везде там, где им положено быть. Ежегодно значительно количество людей гибнет на дорогах Абхазии в результате ДТП, увеличение суммы штрафов за нарушение правил лишь незначительно улучшило статистику, что, впрочем, вполне может свидетельствовать не столько о повышении сознательности водителей, сколько о повышении коррумпированности сотрудников ГАИ, которые быстро учатся плохому у своих российских коллег.
Еще одной проблемой Абхазии, с которой постоянно сталкиваются жители республики- это граница. Уже стали историей времена, когда российские власти закрывали границу, поддерживая экономическую блокаду, душащую молодую республику, или используя этот «аргумент» в качестве инструмента давления на местное руководство. Сейчас границу свободно может пересечь любой желающий, проблемы могут возникнуть только у обладателей грузинских паспортов на абхазской стороне, россиян абхазские пограничники паспортному контролю практически не подвергают, лишь изредка выборочно лениво заглядывают в малиновую книжицу. Однако для абхазских предпринимателей граница и сегодня продолжает создавать ряд проблем. То, что творится на российской таможне, когда для того, чтобы провезти товар через границу приходится платить «теневые деньги» (15-20 тысяч рублей за полностью укомплектованную товаром «ГАЗель»), можно назвать форменным беспределом. А ведь в условиях, когда в Абхазии еще нет собственных оптовых складов, а в республику не ходят товарные составы, «фуры» и «ГАЗели», постоянно гоняемые туда-сюда через границу- единственный способ доставки товара в республику. А на абхазской стороне владельца груза ждет таможенный сбор, составляющий три процента от стоимости. Нетрудно посчитать, что с «ГАЗели», нагруженной товаром на сумму 300 тысяч рублей, на границе придется отдать десятую часть этой суммы. Чтобы избежать существенных потерь для своего бизнеса многие предприниматели договариваются с абхазскими таможенниками, и те за определенную мзду оформляют декларацию на ввоз товара на меньшую сумму, таким образом, абхазская таможня регистрирует всего порядка 23% ввозимого в республику товара, остальное идет мимо государства. Плюс ко всему на родине предпринимателей ждут бесконечные проверки налоговиков, облавы УБЭП, высокие налоги для юридических лиц, проблемы с кредитованием, что существенно осложняет жизнь предпринимателям, вынуждая их отдавать предпочтение нелегальному бизнесу, нежели работать открыто, с соблюдением всех абхазских законов.
Но что-то я увлекся, ведь хотел рассказать о празднике. А праздник был действительно грандиозным. По главной площади страны перед сожженным в войну зданием Совмина Абхазской АССР, до отказа заполненной народом, проехали танки, БТРы, «ГРАДы», в небе под восторженные крики собравшихся пролетели боевые вертолеты и самолеты, И пусть техника трофейная и устаревшая, а авиация российская, это было сильное зрелище, вселяющее надежду на то, что республика способна отразить агрессию. И наши боевые корабли, дежурившие у берега, не давали никому в этом усомниться. А после парада начались народные гуляния, продолжавшиеся до утра. В кажущемся москвичу на первый взгляд малолюдным Сухуме людское море заполнило улицы, вечером на набережной, несмотря на проливной дождь, был большой концерт под открытым небом, салют. И водитель маршрутки, везший нас на концерт, узнав, что мы россияне, отказался брать с нас деньги. Пожилой уже мужик, чуть поддатый, расплакался на наших глазах, он долго благодарил в нашем лице Россию, за то, что она подарила его стране свободу, и мне захотелось расплакаться вместе с ним. И захотелось поверить, что у этого народа все хорошее еще впереди, что после всех этих лет войны, блокады, разрухи и нищеты придет наконец процветание на эту землю, и что не напрасно эти люди, несмотря на все, что им довелось и еще доведется пережить , испытывают сегодня эту радость со слезами на глазах. Они это заслужили.