Бернард Рубен Берельсон (1912-1979) был американским ученым-бихевиористом, известным своими работами по коммуникации и средствам массовой информации. Берельсон написал резюме под названием "Великая дискуссия о культурной демократии", посвященное противостоянию теоретиков массового общества и исследователей медиаиндустрии. Берельсон утверждал, что разрешение дебатов было простым: просто слушайте таких исследователей массовой коммуникации, как он сам, когда они разрабатывают полезные ответы на вопросы, поднятые другими.

Фредерик С. Яффе (1925-1978) был вице-президентом Американской федерации планирования семьи и основателем нынешнего Института Гутмахера. Он был сторонником повышения доступности услуг по планированию семьи в США. В своих публикациях и консультациях Яффе выступал за контроль рождаемости как вопрос здоровья и прав человека. Он сыграл важную роль в развитии общественной поддержки федерального финансирования программ планирования семьи, в том числе знакового раздела X Закона о службе общественного здравоохранения, принятого Конгрессом в 1970 году. За свой вклад в общественное здравоохранение Яффе был избран в Институт медицины Национальной академии наук в сентябре 1977 года.

Отдел технической помощи организации Планируемая Семья - Мировое Население
Разработка программы центра планирования семьи
11 марта 1969 года
545 Мэдисон Авеню. Нью-Йорк, 10022
(212) 752-2100
Кому: Бернарду Берельсону
От: Фредерика С. Яффе
Тема: Деятельность, связанная с изучением демографической политики США

Данный меморандум подготовлен в ответ на ваше письмо от 24 января с просьбой поделиться идеями о необходимых и полезных мероприятиях, имеющих отношение к формированию демографической политики, определяемой как "законодательные меры, административные программы и другие действия правительства (а) направленные на изменение демографических тенденций... или (б) фактически изменяющие их". Мои наблюдения будут ограничены Соединенными Штатами и деятельностью, которая может пролить свет на необходимость, желательность и в некоторых случаях потенциальную опасность разработки четкой государственной демографической политики или стратегии в Соединенных Штатах.

Помимо абстракции о том, что в долгосрочной перспективе нулевой темп роста населения неизбежен, аргументы, выдвигаемые для оправдания явной политики США, направленной на поощрение конкретного всеобщего ограничения размера семьи (в отличие от предложений, направленных выборочно на получателей социального обеспечения и расовые группы), в основном основываются на двух положениях:

1) Продолжающийся рост населения США неизбежно приведет к ухудшению качества жизни нынешнего и будущих поколений; это можно назвать экологической позицией*.

2) Что явная политика США по поощрению или принуждению к уменьшению размера семьи в США необходима для того, чтобы наше правительство могло эффективно поощрять или принуждать развивающиеся страны двигаться в аналогичном направлении; это можно назвать позицией международных общественных отношений.

*Вариант этой позиции заключается в том, что США, на долю которых приходится около 6 процентов мирового населения, уже используют более половины мировых невозобновляемых природных ресурсов, и что рост населения здесь влияет не только на качество жизни американцев, но и на возможность развивающихся стран даже попытаться улучшить свой уровень жизни.

Bernard Reuben Berelson (1912–1979) was an American behavioral scientist, known for his work on communication and mass media. Berelson wrote a summary entitled The Great Debate on Cultural Democracy regarding the confrontation between mass society theorists and researchers for the media industries. Berelson asserted that the resolution of the debate was simple: just listen to mass communication researchers like himself as they develop useful answers to the issues raised by others.

Frederick S. Jaffe (1925–1978) was a vice president of Planned Parenthood Federation of America, and founder of what is now the Guttmacher Institute. He was an advocate for increasing the availability of family planning services in the United States. Through his publications and consultations Jaffe argued for birth control as a matter of health and human rights. He was instrumental in developing public support for federal financing of family planning programs, among them the landmark Title X of the Public Health Service Act, passed by Congress in 1970. For his contributions to public health Jaffe was elected to the Institute of Medicine of the National Academy of Sciences in September 1977.

Поэтому становится необходимым, чтобы политика, которая представляется полезной в результате работы, предложенной выше в I - IV разделах, была подвергнута критическому анализу с точки зрения реалий классовой и расовой стратификации общества. Такой анализ должен установить, какая политика может применяться повсеместно, а какая, как можно ожидать, будет иметь дифференцированное воздействие на различные слои населения. Следует изучить политические последствия такой дифференциации, пытаясь дать рабочие ответы на такие вопросы, как:

1) Реально ли ожидать, что общество примет политику, направленную на всеобщее ограничение рождаемости, или более вероятно, что те, кто обладает властью, будут поддерживать и принимать политику, затрагивающую в первую очередь тех, кто обладает меньшей властью или бессилен? Является ли такое дифференцированное отношение политически жизнеспособным?

2) Возможно ли предложить и обосновать политику всеобщего контроля рождаемости без усиления и узаконивания - политически, философски и идеологически - существующего мнения, которое по причинам, имеющим мало общего с проблемой народонаселения, уже стремится к выборочному обязательному контролю рождаемости для получателей социального обеспечения и групп меньшинств?

Эти исследования, на мой взгляд, необходимы для четкого ответа на ключевые вопросы, связанные с четкой демографической политикой в Соединенных Штатах, а именно:
Нужна ли она нам - и если да, то как скоро?
Стоит ли ожидаемая выгода вероятных затрат?