Не может клиент отказать серверу. Но он может выбрать ответ одного из предложивших. Грубо говоря, если сервер один, то клиент не может отказаться, он нарушит при этом RFC2131.

Еще как может.
Сервер возвращает клиенту свой ИП и (по запросу) дополнительные параметры. Если возвращенные параметры не соответствуют таковым в конфиге клиента, то клиент вправе игнорить предложение сервера. Даже если он один.

man 5 dhclient.conf

request [option] [, ... option];
require [option] [, ... option];
reject ip-address;

Я, конечно, знаю, что такое man, но в RFC про reject ничего не сказано. Игнорировать клиент _может_, но при этом он нарушит RFC, в котором не предусмотрено такое поведение клиента.