Совершенно согласен: если все рестораторы договорятся и запретят курение, в условиях примера они разбогатеют. Аналогично, если они все договорятся поднять в два раза цены. Или в три.

нет, если они поднимут цены, то наша репрезентативная компания может начать выпивать в оффисе (а может начать это делать в 80% случаев или не начать - это отдельный вопрос). разница в том, что от повышения цен выигрывает 100% рестораторов и страдает 100% посетителей, а от запрета курения (с моим нереалистичным допущением репрезентативности) страдает 10% посетителей, выигрывает 90% посетителей и, видимо, слегка страдают или без изменения 100% рестораторов

Если это желательное свойсто, то им обладает целое семейство политических решений. Например, отобрать имущество у 10% населения и поделить между остальными 90%.

это точно. но почему только политических? от любых наших действий может кто-то пострадать

Из всех бандитов, кажется, только политики используют математико-экономические аргументы.