В России есть такое явление: уездные города с губернскими амбициями.
Причем амбиции эти не подкреплены порою никакими видимыми основаниями.
Явление это очень интересное, но для его изучения требуется, как минимум, список таких городов.
Какие города такого рода знаете вы?
Норильск и Тольятти не предлагать, там основания можно рассмотреть.