1. Разница есть все же. В России милиционер не обратит внимание, если рядом граьят или насилуют, но не забудет остановить кавказца и проверить документы и содрать денег.
Знаю, что в Эстонии никто у русских документы не проверяет, и даже неграждане имеют право участвовать в муниципальных выборах.

2. На национальные культуру средства должны выделяться в необходимом объеме, а не пропорционально. Если 10 дагестанцев в Урюпинске хотят учиться на аварском и уметь танцевать лезгинку, то они имеют на это право.
Евреи , кстати, удачный пример того, что если люди хотят сохранять идентичность, то могу делать это довольно долго. Им выделять не надо, у них есть Сохнут.

3. Эстония должна дать возможность русским изучать язык и культуру. По меньшей мере должны быть воскресные школы. Должны выделяться средства культурной автономии русских.
Кстати, если там будут изучать именно культуру и традиции русские, то меньше вероятность, что возникнут финансируемые извне подстрекательские организации.