Тут не всё так просто.
Думаю дело в том, что если на поляков распространить законодательство Франции или Голландии, то эти ребята, поработав там годик другой, встали бы на пособие (французское или голландское) по безработице и вернулись бы в Польшу, где бы безбедно существовали на эти деньги, прирабатывая доп.

Я знаю случаи, когда безработные голландцы приплыли на яхтах в Польшу и решили остаться там жить, поскоку жисть в Польше дешёвая да привольная, требуя от польского министерства выплат пособий (голландских, ессно). Не взирая на обоснованность требований, безработных яхтсменов послали... в Голландию.