Если касаться именно приведённого примера, то тут такая вот двоякость.
Де-факто, мы имеем дело как раз с тем, что не-кавказцы оказываются в положении "людей второго сорта".
То, что причина этого не в том, что "кавказцы такие плохие", а в продажности и трусости власти на местах - другой вопрос.
Другое дело, что действия и стремления националистически настроенных структур в случае борьбы с кавказцами борются с вершакми. А их можно рубить бесконечно - пока корни - чиновники - "в земле" - вершки будут лезть, сколько их не коси.
Но у националистов есть и чёткие ориентиры, указывающие на то, что подобная политика "лоббируется" "сверху".
Во-первых, только слепой не способен заметить подобного положения дел. То есть, и в Правительстве, и Президент, и в думе известно о сложившейся ситуации. А мер не принимается.
Во-вторых, если внимательно присмотреться, очень чётко проступает политика задабривания. В той же Чечне. Причём, по последним событиям, она подвела страну уже к грани "третьей Чеченской". А подобная политика вседозволенности (чего стоят только разборки между чеченскими "силовиками " в Москве) в обмен на мир тоже является проявлением возвышения одной группы людей по национальному признаку по отношению к другим. И тут уже о самоуправстве местных чиновников говорить не приходится.

>Но у националистов есть и чёткие ориентиры, указывающие на то, что подобная политика "лоббируется" "сверху".

Если так, то и дело, получается, именно в лоббистах, а не в кавказцах.

Чечня - это да. Но тут, похоже, "возвышение" идёт не по национальному, а по политическому признаку. Вседозволенность - не для всех чеченцев, а лишь для тех, кто демонстрирует лояльность Кремлю (в данном случае - для кадыровцев).

"дело, получается, именно в лоббистах, а не в кавказцах" - лоббирование сверху, увы, уже политика... Я и сам говорил, что дело не в кавказцах, как таковых, а в лоббистах. Но мы немного по-разному смотрим на вещи. Я утверждаю, что с подобной политикой нужно бороться. Именно с политикой, ибо подобное лоббирование "сверху", уже является политикой. И эта политика производит явное разделение людей "на сорта". А кавказцы тут не причём, если подумать. Просто они более самоорганизованы в смысле выживания.
Что же до политики в Чечне, то я с Вами абсолютно согласен. Однако, как ни жаль, "Кадыровцы" ли, или ещё кто-то, но и тут мы имеем дело с возвышением одной группы населения в ущерб интересам других. И с этим тоже надо бороться.