Любой закон профессионален. Даже Закон о запрете русских в Эстонии следует сперва прочитать и понять, что там говорится, а это уже нетривиальная задача.
И мне не нравятся сложносочиненные системы. По-моему, достаточно парламента, но с условием отменить партийные списки и определить ответственность перед избирателями.
Впрочем, можно было бы забрать у президента последнюю цацку - провозглашение (или как его там) законов - и заменить ее референдумом. Тогда цена вопроса станет ясна интересующимся по ходу обсуждения в парламенте, и можно будет более-менее осмысленно тыкать в кнопочку.