III. Недавнее законодательство о секс-оффендерах: ограничения на места проживания

Ту же модель, которой отмечена демократизированная уголовная политика, можно видеть и в развитии и распространении самых недавних мер общественной безопасности, принятых против секс-оффендеров - ограничений на места проживания (ОМПЛС). В последние двадцать лет страх перед секс-оффендерами разросся по всей стране благодаря политическим инициативам и освещению в СМИ, связанным с целым рядом зверских - пусть и необычных - резонансных нападений на детей: случаев Адама Уолша, Джейкоба Уэттерлинга, Джессики Лансфорд и Меган Канки (перечислены только самые известные из них). Несмотря на редкость и необычность таких случаев волна публичного страха и политического давления заставила законодательные собрания действовать, вводя дополнительные ограничения и предписания для секс-оффендеров после их освобождения из тюрьмы. Некоторые из этих ограничений включают в себя требования регистрации, уведомление населения, "гражданское заточение", мониторинг и отслеживание при помощи GPS и ОМПЛСы. Эти меры "здравого смысла" продолжают распространяться по стране несмотря на то, что исследования показывают неэффективность данных мер социального контроля и даже, вероятно, их контрпродуктивность. В этой части работы будут рассмотрены развитие и распространение ОМПЛСов в координатах демократизированного наказания.

Перевод отрывка статьи Lindsay A. Wagner. Оригинал.

I. Введение

Ограничения на места проживания лиц, совершивших сексуальные преступления (в данном переводе сокращенно ОМПЛС; в оригинале sex offenders - "лица, когда-либо осужденные за сексуальные преступления" - в переводе далее будут условно называться "секс-оффендерами") - проявление ретрибутивистских ("воздаятельных") настроений и предвзятых страхов американской публики - настроений и страхов, в конечном итоге выливающихся в неэффективные политические решения. В последнюю четверть века в Соединенных Штатах наблюдается возрождение понятия о "воздаянии по заслугам" как генерализованной теории уголовной политики. Эта ретрибутивистская политика особенно ярко бросается в глаза в форме недавно введенных гражданских санкций, налагаемых на секс-оффендеров после их освобождения из тюрьмы. Секс-оффендеры как группа вызывают страх и ненависть публики, и политики, ищущие благосклонности избирателей, часто поддерживают всё более безжалостные санкции против этих "политических парий нашего времени". В качестве одной из последних по времени таких мер, стремясь обеспечить безопасность в населенных пунктах, как минимум 22 штата и сотни местных муниципалитетов ввели жесткие ограничения на то, где секс-оффендеры могут жить после освобождения из тюрьмы. Эти ограничения в типичном случае исключают секс-оффендеров из числа лиц, проживающих в пределах 1000 или 2500 футов (304,8 или 762 метра - прим. перев.) от школ, парков, детских садов и других мест, где собираются дети. Тем не менее исследования показывают, что эти мотивированные страхом законы являются неразумными, с точки зрения уголовной политики, решениями, основанными на ошибочных умозаключениях. Они усиливают факторы рецидива и, следовательно, могут делать населенные пункты менее безопасными.