We the People of the United States, in Order to form a more perfect Union, establish Justice, insure domestic Tranquility, provide for the common defence, promote the general Welfare, and secure the Blessings of Liberty to ourselves and our Posterity, do ordain and establish this Constitution for the United States of America.

конституция для государства Соединенные Штаты Америки
государства

государство создавалось для достижения вышеперечисленных целей

отсюда, кстати, вовсе не следует, что не-граждане этого государства не имеют никаких прав и свобод

Да что вы говорите? Это написано в этой конституции? Или в их собственных конституциях?
Конституция США - для США. Конституция РФ - для РФ. Вы возражаете? Это ваше дело.

конституция США - для государства США, конституция РФ- для государства РФ, с этим я не спорю

любой государтвенный служащий при исполнении служебных обязанностей (т.е. когда он олицетворяет собой свое государство) обязан соблюдать свою конституцию, где бы при этом он не находился

абстрактный пример
допустим, государственный служащий находится в зарубежной командировке и лишает жизни другого человека. в случае, если он делает это по приговору суда своей страны, то он нарушает закон только страны пребывания. в случае же, если такой приговор отсутствует, он нарушает сразу два закона- страны пребывания и собственной страны. т.е, его государство, отдав соответствующий приказ и исполнив его посредством этого служащего нарушает свою же конституцию

будете возражать?

Для государства США, и лиц, на территории пребывающих.