Безусловно создавать отдельную систему - глупость. К счастью речи об этом уже не идет. Тут уже достаточто высказались на эту тему и кажется Виктор Имантович это осознал.
Ратовать надо за использование открытого софта который по определению не имеет национальных границ. Это крупные международные проекты и работать они везде будут одинаково. Локализация это нормальная часть луюбой современной системы. Для того чтобы система "заговорила" на каком-то языке совершенно не нужно ее переписывать с нуля. Для этого даже не нужно быть программистом. Просто берется текстовый файл, создается аналогичный на нужном языке и кладется в нужное место. Все предельно просто.