Глупости.
Вместо того, чтобы написать заявление в сельсовет и получить мотивированный отказ за который потом у чинуш могут головы открутить, конечно, проще написать на форум горисполкома, который к этому ни ухом, ни рылом...
80%, что произвол местных, но 20% осталю на то, что барыщня чего-то недоговаривает.

PS Хотя совковая практика приграничных зон и пропусков разумеется маразм %)