настолько странна, что "силовик", бывает, узнает
в лицо только непосредственного начальника -- его
приказы выполняет, а старших нет

Это как раз нормально - "вассал моего вассала - не мой вассал". Формально это сейчас не так, но отдача приказов "через голову" считается крайним моветоном - и это правильно - потому что когда непосредственный начальник не знает, что за приказы выполняют его подчиненные, немедленно происходит дичайший бардак.

Другое дело, что даже формальная система подчинения довольно нетривиальна - как минимум - по званию, по должностной подчиненности, по допускам ("количество дверей куда имярек может войти"). Ну и какие-то неформальные иерахии тоже неизбежны. Плюс к этому - всякие междуведомственные отношения.

(Reply to this) (Thread)

>"вассал моего вассала - не мой вассал"

Ну да, но это ж признак крайней феодальной раздробленности.

>Другое дело, что даже формальная система подчинения довольно
>нетривиальна

Я думала об этом, и однако: в советское время газетная статья,
а тем более депутатский запрос, решали дело в один момент.
В царской России в разное время было по-разному, бывало
и почти так, как теперь (и всегда почему-то отвечало повышению
градуса коррупции и торговли должностными злоупотреблениями).

(Reply to this) (Parent) (Thread)

В армейской chain command тоже так, хоть этот Левиафан вполне индустриален по происхождению и централизован донельзя. Депутаты формально как раз вне прокурорской чейн комменд -- они не имеют права приказывать, они вообще почти никто для исполнительной власти (кроме самой верхушки).

(Reply to this) (Parent) (Thread)

Это все верно, но по факту в советское время перед
депутатским запросом были "все равны" -- все были
советские граждане, которых можно было в любой
момент схватить за хвост. И начальники в ментах не
стали бы заступаться за подчиненного, но боялись бы,
что его проступок подставит их (что и имело бы место).

(Reply to this) (Parent) (Thread)

Долго думал, какое свойство, различное для состояний "тогда" и "сейчас" является определяющим: шестая статья, посмертно отменённая ак. Сахаровым, балалаечная самодеятельность при месткомах, иное.

Надумалось следующее: при старой власти существовал неписаный общественный договор. Предполагалось, что все всё делают как надо (а власти -- в первую очередь), или по крайней мере делают вид. Когда непотребство вылезает на поверхность, его нужно исправить в чрезвычайном режиме. Соответственно, депутатский запрос или газетная статья это прежде всего сигнал. Который, соответственно, нужно обработать. Новая власть узаконила частный интерес (за что ей, кстати, почти все и благодарны). Недостатками реализации было то, что а) право на частный интерес признавалось абсолютно за всеми, в том числе работниками структур публичного сектора; б) интерес мог быть сколько угодно уродским, а методы его реализации -- тем более. Соответственно, ситуация "посадить девочку, чтобы отпустить за взятку" воспринимается как нормальный производственный процесс прокуратуры. Следак, который интересовался у Кирилла, сколько заплатили за статью, наверняка думал, что поступает в рамках эдакого fair play: у тебя свои методы, у меня свои, посмотрим, кто выиграет по очкам.

(Reply to this) (Parent) (Thread)

Да, сила лицемерия была немалая, хотя и казалось,
что "все все понимают". Публичное знание и знание
любого закрытого круга были качественно
различны.

(Reply to this) (Parent)

Больше порнухи, хорошей и разной!