скорее, обяжут всех граждан РФ уведомлять о создании сайта, независимо от где он хостится. То есть на первом месте будет факт владения сайтом, а где он там находится - это уже дело десятое. Захотел скажем жежешку сделать - уведомляй, и храни все комментарии в течении полугода! докучи депупаты хотят полностью отменить анонимные платежи.