§ 2. ДОНЕЦКО-КРИВОРОЖСКАЯ РЕСПУБЛИКА (январь – апрель 1918 г)
Как справедливо отмечают историки, легитимность Съездов Советов была гораздо выше, чем решения никем не избранной Центральной Рады из самопровозглашенной Украинской Народной Республики.
Реакция Москвы на создание ДКР была противоречивой. 17 февраля председатель ВЦИК Яков Свердлов отбил телеграмму: «Отделение считаем вредным». А 18 февраля (3 марта) в Харьков пришло письмо за подписью секретаря ЦК РСДРП(б) Елены Стасовой: «Уважаемые товарищи! …Приветствуем вас за ту последовательную линию, которую вы провели при формировании СНК». Появление ДКР не было уникальным явлением. Революционные события в России активизировали центробежные процессы. 31 января была провозглашена Одесская Советская Республика, 19 марта – Советская Социалистическая Республика Тавриды.
Отметим, что и в Луганске тем временем происходили аналогичные процессы самоопределения. На прошедшем в феврале 1918 уездном съезде Советов был избран исполнительный комитет уезда во главе с Борисом Вобликовым (вошли большевики Яков Истомин, Иван Пархоменко-Крицкий, Юрий Лутовинов). Таким образом, возник еще один орган власти, наряду с уже существующим городским исполкомом. Чтобы не дробить власть, вскоре было решено, что оба исполкома сложат полномочия в пользу нового органа – Луганского Совета народных комиссаров. Это региональное правительство возглавил известный в то время большевистский лидер Юрий Лутовинов, а вошли: нарком внутренних дел А.Червяков, земельных дел – Н.Ханзон, продовольствия – И.Алексеев, военных дел – И.Волокитин, госконтроля – А.Каменский, путей сообщения – И.Николаенко, соцобеспечения – Э.Молдавский, просвещения – Я.Истомин.



Мемориальная доска на доме №7 по улице Даля в Луганске.
История в лицах

Юрий Хриса́нфович Лутовинов (1887—1924). Родился в Луганске, с ранних лет работал на заводе. В 1904 году вступил в РСДРП, вел партийную работу в Луганске, Александровске, Петербурге, дважды отправлялся в ссылку в Архангельскую губернию и Якутскую область, оба раза бежал. В 1917 году член Луганского комитета большевиков, председатель Донецко-Криворожской областной конференции профсоюзов. В марте 1918 возглавил СНК Луганской области, после объединения с Харьковским 10 апреля – заместитель председателя СНК ДКР. Участник гражданской войны. В 1920 году председатель Луганского губисполкома. После гражданской войны стал активным деятелем профсоюзного движения, избран зампредседателя ВЦСПС, председателем Союза связистов. Затем направлен за границу, работал заместителем торгпреда в Берлине. 7 мая 1924 года совершил самоубийство.
Государственное строительство ДКР
Заметим, что во всех основополагающих документах о создании ДКР подчеркивалась неразрывная связь с Россией. В программной декларации о деятельности новосозданного Совнаркома основными задачами ставились такие:
«Укрепление власти Рабоче-крестьянского правительства России. Проведение в жизнь постановлений, декретов и распоряжений Советов Народных Комиссаров федеративной социалистической республики Советов в России… Совет Народных Комиссаров приложит все силы к осуществлению перехода рудничных предприятий и земельных недр области в собственность Советской Республики России».
Несмотря на растущую военную угрозу с запада, деятельность СНК ДКР не ограничивалась организацией армии. Активно шли процессы государственного и культурного строительства. В республике была произведена территориальная реформа по экономическому признаку. Наркомату финансов (В.Межлаук) было поручено изыскать средства для экономических реформ правительства. Кстати ДКР не пошла по пути национализации частных банков. Наоборот, в конце марта там, где конфискации состоялись, деньги были возвращены. Но всевозможные налоги на крупных предпринимателей Совнарком накладывал постоянно.
Главным экономическим органом республики был Южный Областной Совет Народного Хозяйства (ЮОСНХ), который во главе с горным инженером Василием Бажановым стал одной из самых эффективных структур в России. ЮОСНХ национализировал и объединил все предприятия региона в единый комплекс, добился даже роста производительности труда (на шахтах Макеевки добыча выросла с 60 тыс пудов угля в сутки в феврале до 92 тыс пудов в марте; на Енакиевском метзаводе производительность выросла до 30%). Звучит фантастически, что в условиях развала экономики, ЮОСНХ уже в марте имел во всех районах Донбасса своих координаторов, провел большую работу по исследованию технического состояния предприятий Донбасса, выявляя нерентабельные предприятия, взял на себя контроль за распределением топлива и продовольствия. В рамках ЮОСНХ были организованы 14 районных совнархозов: Луганский, Лозово-Павловский, Екатеринославский, Харьковский, Кадиевский, Усть-Белокалитвенский, Александровский, Сумской, Александро-Грушевский, Горловско-Щербиновский, Лисичанский, Павлоградский, Бахмутский, Юзовский. На конференции ЮОСНХ в Харькове 25 февраля была утверждена программа реформ, предложенная Бажановым. Новоизбранный пленум совнархоза 28 февраля избрал Артема, как наркома по делам народного хозяйства также официальным главой совета ЮОСНХ, в президиум избрали также Ворошилова и Бажанова. Руководства Совнархоза ради интересов дела активно привлекало к сотрудничеству представителей и других социалистических партий (эсеров) и даже старой технической интеллигенции (Алексей Терпигорев, Петр Фомин, Борис Бокий). К 1 марта на 65% шахт Донбасса было введено рабочее управление.
Созданное объединение Главсахар во главе с профессором П. Зуевым исследовало сахарные заводы, проделало большую работу по предотвращению разгрома посадок свеклы, ввело ряд льгот для частников. К слову, ЮОСНХ не только не препятствовал развитию частной розничной торговли, но и брал ее под защиту от самочинных действий местных Советов. Количество национализированных рудников в марте достигло 230, в их числе были рудники 16 акционерных обществ, входивших в «Углесоюз». Национализированная крупная промышленность Донбасса имела большое значение для развития народного хозяйства не только Украины, но и всей Советской страны: только 9 больших металлургических заводов, национализированных в январе 1918 г., выплавляли около 80% чугуна и стали, производимых на юге России, а национализированные шахты Донбасса добывали 500 млн. пудов угля в год. В целом национализированные угольные предприятия давали около половины угля, добываемого в Донецком бассейне.
Наркомат труда (Б.Магидов) тщательно контролировал выполнение декретов Советского правительства о введении 8-часового рабочего дня и повышении заплат рабочим, учредил конфликтные комиссии при профсоюзах для решения трудовых споров, организовал мастерские для безработных, а также благотворительные столовые и общежития. Было решено открыть для больных туберкулезом рабочих два санатория – в Мариуполе и Святогорске.
Наркомат просвещения (М.Жаков) ввел бесплатное образование для детей бедноты, открыл курсы ликбеза для взрослых, добился окончательного упразднения телесных наказаний для учащихся, разработал программу детских летних лагерей и даже открыл несколько украинских школ и украинскую гимназию в Харькове. В Луганске, Юзовке, Краматорске, Дружковке открывались народные университеты и рабочие клубы. В Мариуполе и Харькове появились первые детсадики для рабочих.
Наркомат юстиции (В.Филов) провел судебную реформу, начав введение единых форм судопроизводства в виде «народных судов» на принципах выборности. Одним из своих первых распоряжений нарком четко определил: «В пределах Донецкой Республики Советов действуют общероссийские законы… Местные суды решают дела именем Российской Республики». Нарком управления С.Васильченко добавил: «Смертной казни в федеративной советской республике не существует и кто произведет ее подлежит суду трибунала».
Таким образом, можно констатировать, что государствообразующие процессы в ДКР шли ничем не хуже, чем в УНР.
Война ДКР с украино-германскими интервентами
Однако Центральная Рада, уже фактически не контролировавшая даже собственную столицу Киев, 9 февраля подписала в Бресте договор с Австрией и Германией, призвав на Украину немецких «миротворцев». 450000-ный оккупационный корпус австро-германских войск вторгся на территорию Украины. Понятно, что Петроградский Совнарком попытался использовать новорожденную ДКР как барьер на пути агрессии, ибо германское наступление поставило первым вопросом на повестку дня военный. 27 февраля СНК ДКР постановил приступить к полной мобилизации военных сил Республики, выпустив Декрет «Революция в опасности!». Центральный штаб Красной гвардии Донбасса был переименован в Центроштаб Красной Армии в Донбассе с расположением в Юзовке. 4 марта был создан Чрезвычайный штаб обороны ДКР во главе с военным наркомом М.Рухимовичем. Началась формирование добровольческих отрядов: в Луганске – 1 Социалистический отряд Ворошилова, в Юзовке – 1 пролетарский полк Никиты Хрущева. В Харькове из десятка броневиков была даже сформирована бронечасть ДКР во главе с А.Селявкиным.
Большим подспорьем стала прибывшая к Екатеринославу бывшая 8 армия Румынского фронта, на базе которой в начале марта возникла Донецкая Красная армия. Командарм-8 Александр Геккер стал командующим Донецкой армией, численность которой составила более 7 тысяч человек. Другие «армии» южно-российских республик были гораздо меньше – 1 Одесская революционная армия насчитывала около 3 тыс. человек, 2-я после ухода сотни Котовского не дотягивала и до тысячи, 3-я в лучшие дни насчитывала 2,5 тыс.ч., но часть ее эвакуировалась в Крым. Всего в Украинских Красных Армиях насчитывалось около 25 000 ч., поэтому они не могли задержать железную поступь рейхсвера, более чем десятикратно превышающего их по мощи. Однако на Левобережье немецкое наступление сильно замедлилось: части Красной Армии Донбасса неоднократно контратаковали интервентов под Змиевом, у Купянска, под Родаково.
30 марта был утвержден план обороны Донбасса, предусматривавший создание 2 укрепрайонов – Юзовского, во главе с Д.Пономаревым и Ш.Грузманом, и Луганского, под руководством К.Ворошилова и А.Пархоменко. Разрозненные отряды были сведены в Красную Армию Донбасса, насчитывавшую в середине апреля уже 13 тысяч бойцов (командир П.Баранов). Луганский Социалистический отряд под командой К.Ворошилова вел боевые действия, выдвинувшись аж в район Сумы-Конотоп (у разъезда Дубовязовка). Красные ожесточенно сопротивлялись, неоднократно переходили в контратаки. 7 апреля под Змиевом, отходя из Харькова, разбили передовые отряды немцев. 16 апреля, перейдя в контратаку на Купянск, отбросили немцев и отбили станцию Берестовая, а в направлении Лозовой продвинулись на 60 верст, взяв станции Барвенково, Дмитровку, Гусаровку, Григорьевку, Банты и др. В районе Сватово 17 апреля отважно сражался против наступающих австро-германских интервентов отряд балтийских моряков В.Годлевского. 26 апреля красные под общим командованием К.Ворошилова контратаковали у ст.Родаково (здесь отличился начальник артиллерии Г.Кулик, будущий Маршал СССР). В ходе боя был сбит немецкий самолет, захвачено еще два, а также взяты трофеями 2 орудийные батареи, 20 пулеметов и большое количество винтовок, патронов и снарядов.
Если сравнить эти сражения с одной-единственной «битвой» войск Украинской Центральной Рады под Крутами (и то проигранной) – выводы однозначны. Выступая в Харьковском Совете, Артем отмечал:
«Весьма возможно, что успех, который немцы имели в начале наступления на Киев, на Украину, будет продолжаться. Однако они встретили огромное сопротивление на востоке. Около двух дивизий завязли в своем стремительном шествии, когда дошли до пределов ДКР. Это понятно. Донецко-Криворожский бассейн – это не бесформенная страна, не бесформенное население… Как бы плохи не были наши отряды… степень быстроты продвижения немцев сейчас определяется в 50 раз меньше, чем тогда, когда было наступление на Петроград».
В конце марта 1918 в правительстве ДКР разразился кризис. Руководители Киевского советского правительства Н.Скрыпник, Е.Бош, не желая упускать контроль над Донбассом, всячески пытались втянуть ДКР в сферу своего влияния. В частности, для этого был использован 2 Всеукраинский съезд советов, открывшийся 17 марта 1918 года в Екатеринославе. Перед угрозой германского наступления Съездом был провозглашен «Декрет военных действий», установивший «единство военных действий и руководства революционных вооруженных сил». Также была принята Резолюция «О государственном устройстве», провозгласившая прекращение «федеративной связи Украины со всею Советской федерацией. Украинская Народная Республика становится самостоятельной Советской Республикой». Присутствие на съезде председателя СНК ДКР Артема истолковывается как его согласие на присоединение ДКР к Украине, а некоторые украинские историки категорически (и ошибочно) называют эту дату – 17 марта – концом существования ДКР. Однако на самом деле нет никаких документов о тогдашней «ликвидации» Республики.
Тем не менее, склонение Артема к подчинению Киеву, вызвало резкий протест группы наркомов ДКР. 29 марта Жаков, Филов и Васильченко объявили о выходе из состава СНК. 2 апреля в газете «Известия Юга» вышла статья В.Филова «Кого судить?» в которой он весьма резко протестовал против подчинения Донбасса Украине и настаивал:
«Донецкая Республика входит автономной единицей в Российскую Федеративную Республику... Передача всей полноты власти ЦИК Украины противоречит воле населения тех местностей, которые выделились в автономные республики единой Российской Советской Федерации… Связывать свою судьбу с ЦИК Украины – это значит поставить себя в зависимость от мертвеца».
За это выступление решением обкома Филов был исключен из партии.
«Луганский период» истории ДКР.
Освободившиеся места наркомов несколько позже заняли луганчане – представители местного СНК: Юрий Лутовинов, Иван Алексеев, Александр Червяков, Иван Якимович, Алексей Пузырев. Напомним, что действовавший в Луганске еще с марта 1918 областной Совнарком во главе с Ю.Лутовиновым вел вполне самостоятельную политику. Весной им была даже направлена дипломатическая миссия в Ростов во главе с председателем уездного исполкома Б.Вобликовым с предложением о присоединении Луганска и Бахмута к Донской области. Донской СНК не возражал. Когда 7 апреля под натиском германских войск правительство ДКР под руководством Артема эвакуировалось из Харькова, они прибыли под защиту отрядов Ворошилова в Луганск. Здесь Артем провел быструю реорганизацию и 13 апреля в «Луганском Революционном вестнике» №11 появился список объединенного СНК: председатель и наркоминдел – Артем, финансов – Межлаук, военный – Рухимович, труда – Магидов, контроля – Каменский, продовольствия – Алексеев, комиссар по управлению – Якимович, юстиции – А.Червяков, просвещения – Истомин, земледелия – Ханзон (эсер), госпризрения – Молдавский, общественных имуществ – Пузырев, путей сообщения – Котов, почты и телеграфа – Осипович, управделами – А.Повзнер (меньшевик), зампредседателя, комиссар без портфеля – Ю.Лутовинов.
В последнем перед эвакуацией номере харьковского «Донецкого пролетария» 7 апреля 1918 было опубликовано воззвание правительства ДКР, в котором были подробно очерчены границы Республики, благодаря чему через 80 лет появилась возможность реконструировать карту Южнороссийских республик 1917-1918 гг.

Первая карта ДКР
«Киевское Правительство Рады вторглось в пределы нашей Донецко-Криворожской Республики. В то же время оно предлагает Правительству Федеративной Российской Республики прекратить братоубийственную войну и начать переговоры о демократическом мире. Как будто оно воюет с Великороссией, а не с рабочими и крестьянами нашей Республики. Миром демократическим, миром без насилия Киевское Правительство соглашается считать такой мир, по которому территория нашей Донецко-Криворожской Республики будет наводнена войсками Киевского Правительства и воля народа нашей Республики будет задавлена силою германских и австрийских штыков. Мы, Правительство Республики, заявляем: никакого мира без признания нашей Республики обеими сторонами быть не может...
Что касается границ нашей Республики — они… должны быть известны Киевскому Правительству. Всего несколько месяцев тому назад Киевская Рада в договоре с князем Львовым и Терещенко установили восточные границы Украины как раз по линии, которая являлась и является западными границами нашей Республики. Западные границы Харьковской и Екатеринославской губерний, включая железнодорожную часть Криворожья Херсонской губернии и уезды Таврической губернии до перешейка всегда были и сейчас являются западными границами нашей Республики. Азовское море до Таганрога и границы угольных Советских Округов Донской области по линии железной дороги Ростов—Воронеж до станции Лихая, западные границы Воронежской и южные границы Курской губерний замыкают границы нашей Республики».
Под этим документом Артем подписался не только как председатель СНК, но и как нарком по иностранным делам. То есть ДКР претендовала выйти на арену международной политики.
Последний период существования ДКР – «Луганский» – был уже главным образом военным. 16 апреля решением СНК ДКР К.Ворошилов был назначен командующим 5 Красной армии, в которую влились остатки всех остальных советских отрядов Донецкой республики. Попытки представителя мобилизационного отдела ЦИК Украины Г.Разживина покомандовать в Луганске были жестко пресечены главнокомандующим В.Антоновым-Овсеенко:
«Совет народных комиссаров Донецкого бассейна заявил недавно, что Донецкий бассейн и часть Криворожья составляет независимую от Украины часть Российской советской республики. В Донецком бассейне над формированием Красной армии давно работает Центроштаб в Юзове. Во главе всего формирования новых войсковых частей мною поставлен тов. Рухимович. Ввиду всего этого, предписываю немедленно выделить желающих работать в контакте с Центроштабом и тов. Рухимовичем, а остальных удалить».
20 апреля в Никитовке по призыву СНК ДКР состоялось Вседонецкое совещание представителей Советов и военных организаций, на котором был принят план эвакуации Донецкого бассейна. Сам Артем, лично руководивший данным совещанием, поставил задачу: «Ни одного гвоздя немецким грабителям». Планомерная эвакуация материальных ценностей и многочисленных беженцев не прекращалась до начала мая.
Луганск как столица ДКР функционировал до 28 апреля 1918 года, когда был захвачен немцами. Хотя первый бронепоезд германцев был отогнан от железнодорожного вокзала огнем бойцов эсеровского отряда Н.Латышева. Только после орудийного обстрела города в него удалось войти рейхсверовцам из 91 и 215 пехотных дивизий генерала Эйхгорна. Большевики ушли на восток, в Россию.
Оккупанты все-таки завязли в Донбассе на целый месяц, Юзовка (Донецк) была взята лишь 22 и Чертково – 30 апреля. 4 мая последние воинские части и правительство ДКР покинули территорию Донецкой республики, двинувшись в сторону станции Лихая. Напомним еще один малоизвестный факт: за советскими властями ушло 80 эшелонов беженцев, около 100 000 человек – донбасские рабочие с семьями, которые не желали оставаться под немецко-украинской оккупацией. Ушли на Восток, прокладывая путь к Царицыну через враждебные казачьи станицы белого Дона.
Таким образом, первый опыт собственного государственного строительства Донбасса был подавлен внешней военной силой, не успев раскрыть свой потенциал, а не пал жертвой внутренних противоречий.

Вопросы и задания


Назовите причины возникновения в стране после Революции 1917 года ситуации «двоевластия» и «троевластия».

Определите факторы, которые привели к росту автономистских настроений в Донбассе. Можно оформить ответ в виде таблицы:

Внутриполитические факторы Внешние факторы
1.
2.
3.


Какие города Донбасса стали центрами движения за самоопределение региона?

Перечислите в хронологическом порядке Областные съезды Советов Донецко-Криворожского бассейна и их важнейшие решения.


Ключевые слова: Февральская революция, Временное правительство, Совет рабочиих депутатов, Областной Съезд Советов, большевистская партия, Центральная Рада.

Термины и понятия
Революция — коренной переворот в общественной жизни, совершается в результате протестных действий значительной части населения страны и приводит к радикальной смене политического режима, глубоким и качественным изменениям в развитии общества, сопряженным с открытым разрывом с предыдущим состоянием.
Съезд Советов — в революционную эпоху 1917-20 гг высший орган власти в стране, крае, Республике. Регулярно собирался из представителей местных Советов рабочих, крестьянских, солдатских, казачьих и других депутатов в определенном центре, столице для решения важнейших и текущих вопросов организации общественно-политической жизни.

Даты и события
4 марта 1917 — создание Общественного комитета в Луганске (первый орган новой революционной власти).
7 марта 1917 — созыв первого Луганского Совета рабочих депутатов.
25 апреля 1917 — I Областной съезд Советов Донецкого и Криворожского бассейнов в Харькове.
6 августа 1917 — победа большевиков на выборах Луганской городской думы.
12 февраля 1918 — IV Областной съезд Советов Дон-Кривбасса провозгласил создание Донецко-Криворожской Республики.
18 февраля 1918 — начало австро-немецкой интервенции на территории Советской Украины и ДКР.
март 1918 — Создание Луганского Совета Народных Комиссаров (региональное правительство края).
26 апреля 1918 — оборонительные бои красногвардейцев К.Ворошилова против немецких интервентов возле Родаково.
4 мая 1918 — отступление советских войск с Донбасса на территорию Советской России.
(4.07, 7.07, последняя редакция 15.09.2017)