С одной стороны, американские консульства и всегда так поступали - отделяли чистых от нечистых; если ты выглядишь важной персоной, так дадут визу - а нет, так нет.

С другой стороны, европейцы всё на хрен перепутают. Ну представьте себе Швецию. И что, шведское консульство в Питере будет просить предъявлять партийные мандаты? Нехилый был бы скандальчик. В принципе, Европе не помешает.

С третьей стороны, такое уже было, называлось Finlandization. Когда горячие финские пограничники отлавливали всех нарушителей и сдавали обратно в СССР.