Войти в систему

Home
    - Создать дневник
    - Написать в дневник
       - Подробный режим

LJ.Rossia.org
    - Новости сайта
    - Общие настройки
    - Sitemap
    - Оплата
    - ljr-fif

Редактировать...
    - Настройки
    - Список друзей
    - Дневник
    - Картинки
    - Пароль
    - Вид дневника

Сообщества

Настроить S2

Помощь
    - Забыли пароль?
    - FAQ
    - Тех. поддержка



Пишет ivanov_petrov ([info]ivanov_petrov)
@ 2010-09-06 18:04:00


Previous Entry  Add to memories!  Tell a Friend!  Next Entry
Финансирование науки: государство только вредит
http://www.inliberty.ru/library/study/2339/
"Первым — еще в Средневековье — за финансирование науки государством выступил Рашид ад-Дин (1247-1318), визирь персидского шаха. Этот ученый муж собрал все имевшиеся в его распоряжении исторические сведения в одном гигантском труде — «Джами ат-таварих» («Сборнике летописей»), работа над которым была закончена в 1302 году. В своей книге он указывал, что для государства «нет выше заслуги, чем поощрение наук и научных изысканий». К сожалению, его ждала трагическая участь — казнь за богохульство, после которой голову Рашида носили по улицам Тебриза под возгласы глашатая: «Вот голова еврея, оскорблявшего имя Божье! Да падет на него проклятье Аллаха!»

Вторым знаменитым сторонником государственной поддержки науки стал Фрэнсис Бэкон (1561-1626). Его судьба также была печальна: в 1621 году он был осужден по обвинению в коррупции, поместья Бэкона были конфискованы, а самому ему до конца жизни было запрещено появляться в Лондоне. Однако еще в 1605 году он написал трактат «О значении и успехе знания», где отмечал: «Ежели кто-то считает философию и общие науки праздным занятием, то он забывает о том, что именно они служат ремеслам [т.е. прикладной науке и технике] и питают их».

В этом трактате Бэкон призывает короля Якова оказывать финансовую помощь университетской науке, объясняя, что 1) только государство способно ее финансировать, 2) именно из фундаментальной науки вырастают новые технологии, и 3) новые технологии обеспечивают экономический рост. Таким образом, именно ему принадлежит авторство «линейной» модели экономического роста: государственное финансирование > фундаментальная наука > прикладная наука > экономический рост.

...Но начиная с 1941 года американское государство — чтобы одолеть воинственных немцев и японцев, а затем русских — начало закачивать деньги в военные и гражданские НИОКР, а также в академическую науку. (Ассигнования на НИОКР, включающие как технические, так и фундаментальные исследования, как правило в десять раз превышают расходы на «чистую» науку.) Все эти финансируемые из федерального бюджета расходы после 1941 года неимоверно возросли. На рисунке 1 мы видим, что за 15 лет они увеличились в 100 с лишним раз, достигнув к 1955 году 3 миллиардов долларов в год. Однако из того же рисунка явствует, что это увеличение, а затем стабилизация государственных расходов на науку не отразились на долгосрочных темпах роста ВВП на душу населения в США.

...Существует расхожее мнение, что государственная поддержка науки обеспечила процветание Франции и Германии. Эта версия, в частности, тиражируется в «эталонном» учебнике Фримена и Соэта «Экономические аспекты промышленных инноваций»[3]; однако от этого она не перестает быть просто мифом. В 1800-1940 годах, когда в Германии и Франции государство щедро финансировало науку, а в США и Великобритании — весьма скудно, ВВП на душу населения в первых двух странах составлял не более 70% от американского и британского показателей, а темпы их экономического роста не слишком впечатляли. Лишь в 1960-х годах им удалось «перегнать» в этом плане Британию (от США они по-прежнему отстают), но прискорбная экономическая динамика в послевоенной Англии уж точно не связана с пренебрежением государства к науке и технике.

...История мировой экономики с 1800 года неопровержимо свидетельствует: независимо от помощи государства науке, темпы роста в стране предопределял — и предопределяет — существующий там уровень экономической свободы[5]. Поэтому до недавних пор так хорошо обстояли дела с благосостоянием в Швейцарии и Японии. В этих двух странах государство слабо поддерживало науку, а потому частный сектор почти целиком финансировал не только НИОКР, но и (особенно в Японии) академическую науку[6]. Бытующий на Западе миф о «чудодейственной» роли японского министерства международной торговли и промышленности в качестве источника щедрых ассигнований и мудрого руководителя благодарными и послушными промышленниками является именно мифом от начала до конца[7]. В то же время налоги в Швейцарии и Японии были такими же низкими, как в США. Есть и еще один интересный факт: недавние экономические недуги в Японии совпали по времени с наращиванием государственной поддержки науки. В 1980-е, надеясь избежать «революции в сфере предложения», столь необходимой японской экономике, правительство этой страны решило, что инвестиции в науку — это панацея. Однако этот замысел провалился.

«Линейная» модель несостоятельна, поскольку неверно представляет этапы развития науки. То есть, к примеру, большинство новых промышленных технологий являются не изобретением «чистой» науки, а развитием уже существующих промышленных технологий.

...Наконец, утверждения о том, что частный сектор не инвестирует в «чистую» науку, не соответствуют действительности. В целом 10% всех исследований в промышленности подпадают под категорию фундаментальной или абстрактной науки. Хикс и Кац продемонстрировали: в промышленном секторе Великобритании наука развивается настолько динамично, что некоторые компании, например, ICI, SmithKline Beecham, Wellcome и AEA Technology, с 1981 по 1994 год опубликовали по две с лишним тысячи научных работ: это больше, чем издают среднего размера университеты[11]. Два тщательных исследования о деятельности 16 и 911 крупных американских компаний показали: во-первых, почти все эти фирмы в разных объемах вкладывают капиталы в «чистую» науку, и, во-вторых, чем больше таких исследований ведет кампания, тем быстрее растут ее прибыли[12]. Таким образом, вопреки распространенным мифам, рынок «вознаграждает» корпорации за инвестиции в «чистую» науку.

Причины такой ситуации объясняют Коэн и Левинталь:[13] они продемонстрировали, что компании занимаются фундаментальной наукой не столько для того, чтобы делать новые открытия, сколько для того, чтобы узнать об открытиях других. Ведь даже самая крупная фирма в состоянии осуществить лишь небольшую долю общего объема исследований, проводящихся по всему миру по темам, касающимся ее специализации. А поскольку лишь профессиональные ученые способны понять научно-техническую литературу, корпорации, чтобы быть в курсе соответствующих исследований, ведущихся по всему миру, нанимают их на работу.

Более того, лучшие ученые — а только таких и нанимают бизнесмены — согласятся работать в частном секторе лишь в том случае, если им предоставят материальные ресурсы и лабораторное оборудование, позволяющие оставаться на переднем крае мировой науки, а также возможность беспрепятственно публиковать результаты своих изысканий.

...Далее, Розенберг в результате исчерпывающего анализа исторических фактов доказал, что Адам Смит был прав, а Бэкон ошибался: один из векторов «линейной» модели должен иметь противоположную направленность — достижения «чистой» науки на деле зачастую основываются на промышленных НИОКР[17].

...Более того, вся концепция «линейной» модели, предусматривающая разделение науки на «чистую» и прикладную, сегодня представляется искусственной. Нарин и Оливастро доказали, что средний промежуток между публикацией статьи в научном журнале и претворением ее тезисов в патент составляет всего четыре года[18]. По их словам, сегодня различие между, например, биотехнологиями и фундаментальной наукой практически стерлось. Это, естественно, говорит о том, что частные компании теперь кровно заинтересованы в финансировании «чистой» науки.

...Эмпирические данные однозначны. «Линейная» модель страдает фатальными изъянами, а модель Адама Смита точна: научно-технический прогресс основывается на рыночной специализации. Единственные реальные обоснования государственного финансирования науки приводит профессор Дэвид Эджертон из Империал-колледжа: государственная поддержка способствует демократической «подотчетности» в науке и обеспечивает противовес гегемонии частных фирм в исследовательской деятельности.

...История современных исследовательских университетов, финансируемых государством, печальна. В Средние века университеты возникли как центры подготовки юристов, богословов, врачей и госслужащих и распоряжались их деятельностью монархи. Однако в ходе «ренессанса» университетов в англоязычных странах в XIX столетии, они начали вырабатывать философию «отвлеченной науки». Если бы этот процесс получил развитие, университеты могли бы стать центрами «сократовского скептицизма» (в качестве примера см. «Идею университета» Ньюмена, опубликованную 1852 году). Эти учреждения могли бы превратиться в оплоты свободы и демократии, но на деле, получая большие государственные гранты, они стали синонимами этатистской, корпоративистской и коллективистской мысли.

Неслучайно история немецких университетов — ставших первыми образцами концепции «исследовательского университета» — выглядит столь неприглядно. Как продемонстрировали Марк Уокер и другие исследователи, германское академическое сообщество настолько отождествляло себя с государством, что единодушно поддержало мировые войны, развязанные кайзером и Гитлером, но от проблем Веймарской республики держалось в стороне[20]. Более того, профессиональным сообществом с самой высокой долей членов нацистской партии (более 50%) были ученые-биологи. Один из авторов данной статьи (Кили), разоблачив ошибочность утверждений об «упадке» нашей страны во времена Тэтчер, был удивлен той лживостью и враждебностью, с которой встретило его выводы британское университетское сообщество[21].

Модель исследовательского университета, отделяющая фундаментальные исследования от рынка, не только политизирует науку, но и бессмысленна в коммерческом плане. В XIX веке во Франции и Германии не было рыночной экономики, поэтому создание там государственных университетов поначалу, возможно и было оправдано — ведь они приобщали людей к культуре, — но сохранение этих учреждений с их этикой «отвлеченной» науки, вероятно, в конечном итоге способствовало формированию на континенте «антикоммерческой» культуры. Примечательно, что первая в мире венчурная инвестиционная компания была создана именно в США в 1946 году — цель этой фирмы под названием American Research and Development как раз и состояла в продвижении на рынок создаваемых в университетах технологий[22]. Итак, мы видим, что уже через пять лет после того, как американское государство исказило действие рыночного механизма, направив научные исследования не в то русло, возникли институты, призванные скорректировать ситуацию. Однако в континентальной Европе XIX-XX столетий, да и в Британии после 1919 года подобной коммерческой корректирующей активности не наблюдалось.

[1] Adam Smith (1776) The Wealth of Nations.

[2] T. Kealey (1996) The Economic Laws of Scientific Research, London: Macmillan.

[3] C. Freeman and L. Soete (1997) The Economics of Industrial Innovation, London: Pinter Publishers.

[4] D. Edgerton (1996) Science, Technology, and the British Industrial "Decline" 1870-1970, Cambridge: Cambridge University Press.

[5] J. Gwartney and R. Lawson (2000) Economic Freedom of the World, Vancouver: Fraser Institute.

[6] Kealey (1996) op. cit.

[7] S. Callon (1995) MITI and the Breakdown of Japanese High-tech Industrial Policy 1975-1993, Stanford CA: Stanford University Press.

[8] E. Mansfield (1991) "Academic Research and Industrial Innovation," Research Policy 20, 1-12.

[9] National Science Foundation (1976) Indicators of International Trends in Technological Innovation, Washington, DC: National Science Foundation.

[10] Mansfield (1991) op. cit.

[11] Freeman and Soete (1997) op. cit.; D. Hicks and S. Katz (1997) The Changing Shape of British Industrial Research, Sussex: Sussex University Press.

[12] E. Mansfield (1980) "Basic Research and Productivity Increase in Manufacturing," American Economic Review 70, 863-873; Z. Griliches (1986) "Productivity, R&D and Basic Research at the Firm Level in the 1970s," American Economic Review, 76, 141-154.

[13] W.M. Cohen and D.A. Levinthal (1989) "Innovation and Learning: The Two Faces of R&D," Economic Journal, 99, 569-596.

[14] Institute of Scientific Information (1994), цит. по Current Contents 37, 4 (11 July).

[15] D.V. Goeddel and A.D. Levinson (2000) "Robert A. Swanson," Nature, 403, 264.

[16] H. Odagiri and N. Murakami (1992) "Private and Quasi-Social Rates of Return on Pharmaceutical R&D in Japan," Research Policy 21, 335-345.

[17] N. Rosenberg (1982) Inside the Black Box, Cambridge: Cambridge University Press.

[18] F. Narin and D. Olivastro (1992) "Status Report: Linkage Between Technology and Science," Research Policy 21, 237-249.

[19] S.J. Wallsten (2000) "The Effects of Government-Industry Programs on Private R&D," RAND Journal of Economics 31, No. 1 (Spring) (интернет-ссылка: http://www.stanford.edu/-wallsten/).

[20] M. Walker (1995) Nazi Science: Myth, Truth and the German Atomic Bomb, London: Perseus Books.

[21] Kealey (1996) op. cit.

[22] P.A. Gompers and J. Lerner (1999) The Venture Capital Cycle, Cambridge, MA: MIT Press.

8 июня 2010 Впервые: Should Governments Fund Science? // IEA Economic Affairs, September 2000


(Читать комментарии) - (Добавить комментарий)


[info]sonte@lj
2010-09-07 18:15 (ссылка)
Я на всякий случай поясню. Мне совершенно не нравится статья (по-моему, там слишком много некорректных или бессмысленных утверждений) и не близки выраженные там взгляды. Но автор сам верит в то, что пишет, что бывает не всегда. Кили действительно не экономист, он по образованию врач, специализировавшийся в клинической биохимии. Но и статья у него не экономическая, а политическая - и я бы сказал, сильно завязанная на британскую внутреннюю политику.

Букингемский университет основал не Кили, поэтому вряд ли это "его" университет. Но он довольно успешно его возглавлял последние десять лет. Именно научный уровень этого университета трудно определить без специальных исследований, поскольку в RAE они не участвуют. К тому же он очень маленький (всего около ста профессоров и преподавателей), и более-менее представлены там только какие-то направления law, humanities и медицины. Насколько я понимаю, со всеми этими оговорками с Эксетером пяти- или десятилетней давности (про нынешний трудно сказать - Вы интересный пример для сравнения выбрали) они сравнимы - университет средней паршивости. Но вообще говоря, не совсем корректно оценивать научный уровень Букингемского университета, поскольку своим приоритетом они называют обучение. От прямых государственных денег на исследования они отказываются в почти буквальном смысле: если бы они заполнили бумаги для RAE, они почти наверняка что-то получили бы. На государственные гранты, прошедшие через research councils, они претендуют, и довольно успешно.

(Ответить) (Уровень выше) (Ветвь дискуссии)


[info]manpupunera@lj
2010-09-08 05:31 (ссылка)
Спасибо за обстоятельный коммент. Насколько я понял, автор возглавляет Букингемский университет - очень маленький региональный университет с всего двумя, по нашему, факультетами - юридическо-экономическим и гуманитарно-педагогическим. Кроме того, при университете есть медицинская ординатура без какой-либо собственной клинической базы. То есть готовят они бакалавров менеджмента и юриспруденции, педагогов, социальных работников. Помимо этого, для чужих выпускников медицинских вузов они устраивают послевузовскую ординатуру в опять же чужих клиниках.

То есть я хочу подчеркнуть, что в этом "университете", в отличие от того же Кембриджа, не занимаются физикой, не занимаются химией, не занимаются биологией, не занимаются геологией, не занимаются техникой, не занимаются математикой и компьютерными науками, не занимаются астрономией, климатологией, этнографией, архитектурой, археологией и всеми остальными областями человеческого знания они тоже не занимаются. Таким образом, научно-исследовательская работа в них не связана ни с синхрофазотронами, ни с радиотелескопами, ни с естественнонаучными коллекциями, ни с экспедициями в разные уголки Земли, ни с суперкомпьютерными кластерами, ни с исследовательскими ядерными реакторами, ни с секвенированием геномов, ни с сетями научно-исследовательских станций, ни с судами научно-исследовательского флота, ни с анализом информации с космических спутников, зондов, телескопов, вообще с каким-либо дорогостоящим научным оборудованием. Все их научные исследования связаны исключительно с перебиранием бумажек и копанием в интернете. Да и что такое они делают в области медицины. Они не готовят собственно врачей, не обучают их, не проводят медико-биологических исследований, не проводят клинических исследований. Они всего лишь служат курсами повышения квалификации уже готовых врачей, да ещё и не на своей клинической базе. Фактически они посредники, крыша, контора по организации обучения и выдаче дипломов. Соответственно можно сравнить сколько денег нужно для выполнения исследования на тему "Экологизация образования при внедрении новой методики обучения на уроках биологии в 6 классе средней школы" и "Экспрессия генов теплового шока и репродуктивный успех в популяциях касаток Севера Тихого Океана", "Менеджмент предприятия оптовой торговли пылесосами в условиях мирового кризиса рынка недвижимости" и "Оптические эффекты на поверхностях с наноразмерными жидкими кристаллами при облучении протонами высоких энергий", "История социального обеспечения инвалидов по различным программам социального и медицинского страхования в графстве Сассекс" и "Археологическая база этнографии народов Южной Америки", как говорится, почувствуйте разницу.

Отказ от государственного финансирования не полный, вот если бы они делали науку только на частные пожертвования и по договорам с частными компаниями, тогда да, могли бы утверждать, что государство может ничего не финансировать, коммерсанты и благотворители могут полностью обеспечить развитие науки. А так они гранты из научных фондов с государственным финансированием получают, без них не могут, значит государственное финансирование науки необходимо в той или иной форме!

(Ответить) (Уровень выше) (Ветвь дискуссии)


[info]manpupunera@lj
2010-09-08 07:04 (ссылка)
Global ranking
As of 2009, the university does not rank in the top 600 universities globally as rated by Quacquarelli Symonds and Times Higher Education;[36] nor does it rank in the top 500 universities rated by the Academic Ranking of World Universities in 2010.[37] However, it is ranked at 4,420 in the 2010 Webometrics Ranking of World Universities.[38]

Переведу близко по смыслу. Букингемский университет не входит вообще, ни в рейтинг 600 лучших вузов мира, ни в рейтинг 500 лучших университетов мира, а в интернет-рейтинге мировых университетов занимает 4208-е место (Четыре тысячи двести восьмое!).

Для сравнения, Кембридж на 22 месте, университет Эксетера на 641 месте.

Можно сравнить с Российскими университетами: МГУ на 219 месте, Томский госуниверситет на 1379 месте, Воронежский госуниверситет на 2367 месте.

А вот по соседству с Букингемским, Санкт-петербургский филиал Московской Высшей школы экономики на 4205 месте, крошечный Кэролл колледж в городке Ваукеша в Висконсинской глубинке, который в сотню американских конечно не входит и университет Сурина в Тайланде.

Так что об уровне Букингемского университета можно сделать вполне определённые выводы. Сравнение с детищем Остапа Бендера получается не так далеко, как сравнение с Кембриджем, ИМХО.

(Ответить) (Уровень выше) (Ветвь дискуссии)


[info]geophoto@lj
2010-09-09 11:51 (ссылка)
ну да, и конечно мысли его ректора надо срочно принять как руководство к действию :-)))

(Ответить) (Уровень выше) (Ветвь дискуссии)


[info]manpupunera@lj
2010-09-09 12:48 (ссылка)
А это уже нужно решать каждому в меру способности руководствоваться в своих действиях своими, а не чужими мыслями :) К сожалению, опыт показывает, что особенности мыслительного аппарата российских чиновников не позволяют им думать перед тем, как с зверским упорством "внедрять" очередную "идею" в массы, не считаясь ни с какими жертвами этих самых масс, ни с элементарным здравым смыслом, ни с совестью :-(
Поэтому я придерживаюсь мнения, что этого зверя нужно уничтожать в самом начале, пока очередной Петрик, вооружённый такими "идеями" и генеральной линией партии не перерос в очередного Лысенко и не стал пожирать живых людей. Лучшее оружие против лукавого зверя - правда! Показать истинное обличье зверя - лишить его возможности сосать силу из мифов, разоблачить, и он сгинет, как предрассветный туман, оставляя вместо ночных кошмаров лишь пни и коряги. Свет правды - вот что хотелось бы видеть в дремучих джунглях коллективного сознания!

(Ответить) (Уровень выше) (Ветвь дискуссии)


[info]geophoto@lj
2010-09-09 14:36 (ссылка)
немного пафосно, но в целом верно :-)

(Ответить) (Уровень выше)


(Читать комментарии) -