Нет, всё дело именно в царе. По-крайней мере, в приведённой Вами цитате. Суть в том, что в религиозном (традиционном) обществе царь исполняет роль наместника Бога, он по самому своему статусу из всех людей стоит ближе всего к Богу, а, следовательно, царский суд есть суд Божий, т.е. суд в соответствии с божественным законом, по определению превосходящим любые человеческие законы. Бекендорф не пишет об этом прямо, поскольку для него это очевидно подразумевается самим понятием самодержавие.
Поэтому и ответы на Ваши вопросы - "нет" и "нет", поскольку человеческая этика столь же несовершенна, как и человеческие законы, ну или скажем, не превосходит их.

Спасибо за пояснение. Я знаю эту линию рассуждений, но по многим причинам она меня не устраивает. Думаю, что эту мысль можно оставить жить там. где ей место - в религиозном традиционном обществе. Мы живем в другом мире.