Я бы сказал, что в 15 лет уже наверняка пора. Может, не сработает сразу, но потом пригодится.
Другое дело, что уровень правосознания людей, нужный, чтобы заставять государство вырабатывать у будущих избирателей навыки критического отношения ко всему (само-то оно в этом точно не заинтересовано) — весьма высок, не знаю, могут ли он составить большинство хоть где-то. Так что это дело родителей.

SPP