Из комментов:
Народ тут возмущается, что "де на фотках из Перми видно, что пострадавшие валяются на улице на морозе, а менты ходят и ничего не делают".

Так вот - они на работе, приказа оказывать помощь нет - а дальше срабатывает очень простой принцип: не выполняй ту работу, которую от тебя не просят - "инициатива наказуема ее исполнением". Ну а тут еще и возможная ответственность - что не так сделаешь, на тебя же всех собак и навесят. И начальство и пресса. Сколько раз уже было - если что - всякая вина будет виновата, а в случае успеха - даже спасибо никто не скажет.

Лучше всего не вмешиваться.

Результат предсказуем. Причем, это реакция любого нормального человека на службе, особенно такой: если вы хотите, чтобы они в такой ситуации оказывали помощь - их надо тренировать на это, учения устраивать etc. И защищать от наездов в случае ошибок.

PS: Кстати, полезно помнить, исходя на говно в адрес ментов, спасателей, тех же медиков и проч. и в принципе не желая принимать объяснений: в результате и вам они будут помогать строго по инструкции, не выходя за ее границы (чтобы попу прикрыть). Ну а если Вы от этого помрете - Ваши проблемы :)

PPS: Кстати, к медикам тот же вопрос - первая скорая, пишут, была на месте через 8 минут - и где врачи? Почему они тех же ментов не инструктируют? Я так понимаю, они точно так же загрузили тела и уехали. Оставить кого-то из врачей на месте на предмет организации первой помощи в их инструкции не входит. Привлечь к этому ментов - вероятно тоже.

Upd: Кстати, это иллюстрация к любимому тезису многих: "жить по закону, а не по понятиям": "по понятиям" тут конечно надо пытаться помочь чем можно. А "по закону" - следовать должностным инструкциям. Я вполне уверен, что с "законом" (инструкциями) тут все ОК.