Им как раз совершенно не нужна армия для пресечения беспорядков - у них довольно жёсткая иммиграционная политика, причём не только на уровне конфедерации, но и на уровне кантонов и даже общин (они совсем недавно отменили закон, по коему любой член общины имела право без объяснения причин заветировать имигранту кооптацию). Т.е. население там очень лояльное к своим общинам и очень доверяющее конфедеральному правительству. Любые несогласия решаются локальными или всеобщими референдумами, а если где-то кто-то попытается население подавлять, то это население за считанные часы превратится в организованную армию и сметёт зарвавшееся правительство.

Т.е. армия у них - либо против соседей, либо против своего же правительства (как национальная гвардия в Штатах), но не против бунта меньшинств. И для миротворческих операций вне страны призывная армия не подходит категорически. Таким образом, в качестве вероятного противника можно рассматривать только вариант официального объявления войны соседом или глобальную войну, при коей соседей кто-то снесёт.
Ну, в общем перестраховщики эти швейцарцы изрядные.
С другой стороны - они поддерживают работоспособную систему, коя им может пригодиться в более отдалённом будущем, а создавать такую систему - дороже, чем поддерживать в работоспособном виде.