У меня нет времени на подробное объяснение, иду спать. Поэтому вкратце.
Проблема Латвийской Республики очень проста, официальная политика исходит из того, что Латвия - мононациональное однообщинное государство и должно таким быть. Однако на практике это можно сказать только про провинцию, в основном действительно мононациональную. Крупные города и Латгалия в эту картину попросту не вписываются. В результате возникла "вилка". Сделать страну мононациональной можно только нецивилизованным путём. Цивилизованный путь попросту неэффективен. И вся политика в области языка и гражданства была откровенно направленна на то, что бы внешне цивилизованным путём всю эту мешающую массу из страны убрать. Или интегрировать, что в данном случае означает буквально ассимиляцию. Язык, на котором говорят сорок процентов населения страны объявлен иностранным. Даже не языком нацменьшинств, а просто иностранным. Плюс борьба с образованием на русском. Плюс вопрос с гражданством, это ведь было делано только по одной причине, не позволить потенциально нелояльным правительственному курсу в нужный момент проголосовать. Даже сейчас, через двадать лет существования программы интеграции по прежнему масса неграждан достаточно велика, данный референдум имел бы реальные шансы, если бы немалый процент потенциальных подписантов мог подписаться.

Так вот, вся эта тактика привела только к одному, страна раскололась. И очень давно. Я думаю шанс сделать единую страну был в 91-ом, когда немалая масса русских проголосовала за независимость. Тогда Народный Фронт обещал нулевой вариант, гражданство всем. Но с приходом к власти первое что они сделали - нарушили обещание. Я лично был детства настроен резко против новой республики именно по этой причине. Моя мать проголосовала за независимость, и после этого на полтора десятка лет потеряла право голоса. Это было очень убедительно. В итоге в стране есть две общины, у каждой своя пресса, свои праздники, свои политики, своя культура. И обе относятся к соседям с нескрываемым презрением, граничащим с ненавистью. Причём с обеих сторон есть люди, пытающиеся как то навести мосты, но безрезультатно. На последних выборах большинство взяла русско-латышская центристская партия Центр Согласия, как раз пытающаяся прекратить вражду. Они лояльные прелояльные, признают оккупацию, каются за прошлое и призывают жить дружно. В правительство их не взяли, проигравшие "либеральные" латышские партии составили коалицию с ультраправыми из объединения Отечеству и Свободе/Всё Латвии, милым ребятам, проводящим факельные шествия под лозунгом "Латвия для Латышей". Они же, перед выборами делали свой референдум, собирали подписи под запретом образования на других языках и переводе всех школ на латышский. Цель данной коалиции откровенная, не допустить прихода к власти выигравших выборы "русских". В итоге и мэр Риги, и часть депутатов подписалась за русский язык на референдуме.
Вот такая загогулина. В стране две общины, и одна из них официально не существует. Взрывоопасная ситуация.

Пусть Ушаков извиняется за оккупацию. Нам не за что извиняться. Даугавпилс никогда не был латышским, так что за оккупацию нас надо извиняться перед нами, а не нам.

а эта программа интеграции неграждан, она каким образом работает? когда негражданин может стать гражданином? и тот процент неграждан, который до сих пор не стал гражданами, с чем связана такая проволочка?

а почему предполагается, что введение второго государственного всех примирит? почему ситуация станет менее взрывоопасной?

Многие не хотят натурализовываться просто из принципа: они тут родились, прожили всю жизнь, платили налоги, а им говорят - ты "элиен" (так у них в паспорте стоит, как у марсианина, иди вон отожмись упади и тогда мы тебе кинем кость.