ГРАЖДАНСТВО. РЕГИОНАЛИЗАЦИЯ

Современное государство признает ограничения своего суверенитета, налагаемые международным сообществом, тем самым подрывая саму идею национального государства. Европейские национальные государства и вовсе растворяются в Европейском союзе, согласившись на создание единого европейского парламента и правительства. Глобализация, создающая единую общемировую производственную и торговую сеть, уничтожает национальные рынки, порождает единый глобальный рынок и единую глобальную экономику, лишая национальные государства функций экономического регулятора. Казалось, на смену национальным государствам грядет некое глобальное государство.

Передав ЕС право на отправление основных своих политических функций, государства Европы утрачивают свое доминирование и на подвластных им территориях. Толерантность, являющаяся необходимым условием для создания любого межгосударственного, многонационального и многоконфессионального образования, приводит к тому, что государства начинают столь же толерантно относится и к особенностям составляющих их территорий. Разрушается сама государственная иерархическая модель, доставшаяся нам в наследство от предыдущих эпох, на смену ей приходит новая - сетевая, оставляющая государству роль координатора отношений между отдельными территориями.

Европа, кажется, повторяет путь развития Швейцарии, возникшей из объединения разноязычных разновеликих и территориально, и по численности населения кантонов-государств с различными формами политического устройства, с разными правовыми системами и формами налогообложения. Шанс на сохранение национального единства Швейцарии давала опора на нечто общее для всех входящих в Конфедерацию государств, способное элиминировать все их различия. Единственным таким элементом социального и государственного устройства и явилась община.

Община, с одной стороны, явившись прообразом сформировавшихся, наконец, в XIX веке центральных правительственных и законодательных органов Конфедерации, с другой, благодаря примеру, поданному ими, косвенно стала причиной переустройства и кантональных органов, вынужденных соостветствовать демократической сущности самих общин.

Современная регионализация Европы, хотя и приводит к получению все больших экономических и политических прав прежними, еще феодальными территориальными образованиями, явилась результатом удовлетворения растущих требований составляющих их общин, дальнейшее их удовлетворение, возможно, и приведет к общинному гражданству, подобному швейцарскому.

России, к сожалению, утратившей общину на пути строительства централизованного государства, похоже, действительно, уготован иной путь.

11<  12   >13