Только кто должен предъявлять иск? Собственник?

Иск предъвить - не знаю, кто может, а кто н может.
Но написать заявление в прокуратуру жильцам дома по факту уничтожения или порчи муниципального имущества ,которым они пользуются - точно законом не запрещено.
А дальше прокуратура должна открыть дело по факту нарушения государственных интересов ,выразившихся в незаконной умышленной порче муниципального имущества - не зависимо от желания-нежелания собственника (местного совета). Закона то разрешающего местному совету портить или уничтожать объекты комунального хозяйства в целях получения доходов - нет и не может быть.
Возможно дело возбудят против того начальника КомунХоза кто отдал конкретный приказ о заварке труб. А может ли он показать разрешение собственника (местного совета)? То то и оно.