Абсолютно правильная мысль.
ИМХО. Вот только одно - СИСТЕМА контроля, т.е. те, кто следят за исполнением и т.д., в простонародье называется бюрократией. А бюрократа надо вырастить а) более-менее государственником (чтоб даже если воровал, но о пользе государства не забывал); б) в достаточном количестве (чтоб между ними была конкуренция, снижающая уровень воровства).
ИМХО. эффективную бюрократию вырастить сложно и долго.
На мой взгляд, именно нехватка бюрократов стала одной из причин системного кризиса СССР.