Пара слов об особенностях психической зависимости у героиновых наркоманов. Вам известно выражение "героин умеет ждать"? Смысл его примерно в том, что человек, хотя бы раз попробовавший героин, на всю оставшуюся жизнь остается как бы "испорченным" тем удовольствием, которое он пережил. Его подсознание уже никогда этого не забудет. Героин называют "самым человечным" из наркотиков: он дает человеку все, что тому необходимо для счастья - покой, ощущение безопасности, всеобщей любви, собственного совершенства и т.д. Это эндорфин в чистом виде, причем в таком количестве, в каком никогда не вырабатывается в головном мозге. То есть никогда, ни при каких обстоятельствах в жизни человек не может пережить такого счастья, такого кайфа, как от героина. И мозг человека к такому счастью природой не приспособлен. Это искушение, которое будет преследовать всю жизнь.
Простите, если я повторяю то, что и так всем известно.
Теперь ответ на вопрос.
1. Да потому что никто с иглы слезать не захочет. Почему вы так убеждены, что все наркоманы страстно мечтают избавиться от своей зависимости? Большинство из них и на лечение ложаться только для того, чтобы снизить дозу. Сняли абстиненцию - можно снова с минимальной дозы начинать. Финансовый аспект рулит. А если все это будет бесплатно, не надо будет наркотики на свои деньги покупать, зачем тогда лечиться?..
2. Все видели, наверно, по телевизору фрагменты тренингов по избавлению от наркозависимости. Один из основных рычагов воздействия - фразы типа "я был подлым наркоманом, воровал у своих близких и родных, чтобы купить себе дозу, я был ничтожеством, больше я таким не буду, я буду здоровым, я буду хорошим, все меня будут снова уважать." Я понимаю, родственники будут счастливы, такой груз упадет с их плеч на плечи всех налогоплатильщиков страны - разве плохо? Но чем тогда вы собираетесь воздействовать психологически на этих людей, какой тогда рычаг примените?
3. Новые люди будут становиться наркоманами. А почему бы нет - это бесплатно, нет угрозы ВИЧ, это не зазорно. Особенности менталитета: на халяву и уксус сладкий. Так почему бы нет?
4. Потому что они перестанут умирать от передоза.

ЗЫ: Я не хочу произвести впечатление человека, бегающего с факелами и бубнам и кричащего: "Ересь! Ересь!" На сегодняшний день все, что я знаю о героиновой наркомании, склоняют меня к такому мнению. Но я готова меняться.