То есть Вы хотите сказать, что вот приходит, допустим, шахтер в первичную организацию, записывается в партию, поднимается постепенно по партийной иерархии и становится кандидатом сначала на местных, а потом и на всеобщих выборах? Ну не знаю. Вам виднее. У нас многие политики потомственные, в четвертом-пятом поколении. Кто не потомственный, обрастает связями через гольф-клубы, куда тоже принимают по рекомендации и годовой взнос тыщ 150. Все свои. А уж раз попал в Конгресс, то сидит там, покуда не надоест - или вперед ногами выносят, или со скандалом выгоняют.