ВЛАДИМИР ЛУКИН: «ЗА КАЖДОЙ ЖАЛОБОЙ СТОЯТ ПРЕТЕНЗИИ СОТЕН, А ТО И ТЫСЯЧ ЛЮДЕЙ»

25 мая 2011 года на 296-м заседании Совета Федерации выступил Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Владимир Лукин.

Выступая с ежегодным докладом Уполномоченного по правам человека в России за 2010 год, Владимир Лукин сообщил, что в его приемную в прошлом году поступило 29 тысяч обращений. Более половины из них связаны с нарушениями личных (гражданских) прав, жалоб на нарушения политических прав немного, отметил докладчик.

«Более 98 процентов жалоб, связанных с нарушением прав и свобод человека, поступило с территории России», - информировал В. Лукин Совет Федерации. По его словам, чаще всего жалуются жители Центрального федерального округа (более 34%), меньше всего - Северо-Кавказского (4,9%) и Дальневосточного (4,3%) федеральных округов. По количеству жалоб на 100 тысяч человек населения среди субъектов РФ в прошлом году лидировали Магаданская область и Москва.

Тематика жалоб не претерпела значительных изменений по сравнению с предыдущими годами, сообщил уполномоченный. Немногим более половины жалоб подано в связи с нарушениями личных (гражданских) прав, из них большая часть связана с нарушением права на судебную защиту и судебное разбирательство, отметил он. По сравнению с 2009 годом увеличилось количество жалоб на нарушение права на достоинство, уточнил В. Лукин.

Докладчик обратил внимание сенаторов на то, что «каждая четвертая жалоба касалась нарушений социальных прав граждан, а внутри этой категории, как и в предыдущие годы, наиболее остро стоит нарушение права на жилище». По словам уполномоченного, большинство таких жалоб связано, с невыполнением государством обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан - ветеранов Великой Отечественной войны, военнослужащих и детей-сирот.

В докладе отмечено, что выросла доля жалоб, касающихся защиты права собственности на имущество, а доля жалоб на нарушение права на труд значительно снизилась - на 13 процентов.

«Доля жалоб на нарушение политических прав остается традиционно невысокой», - сказал докладчик, уточнив при этом, что они составили чуть более 1 процента от общего количества обращений, т.е. меньше, чем в 2009 году. «С одной стороны, такой показатель не удивляет: политические права востребованы у активного меньшинства граждан. Однако, низкая доля таких жалоб не должна дезориентировать, так как почти за каждой из них стоят претензии сотен, если не тысяч людей», - подчеркнул В. Лукин. По его мнению, «в этом смысле весьма симптоматичен рост количества жалоб на нарушение права на свободу собраний». По его словам, во многих случаях, уведомления о митингах зачастую не согласовываются, а потом многие люди задерживаются. Эта ситуация, по мнению уполномоченного, требует исправления.

В то же время В.Лукин выразил обеспокоенность ростом количества уголовных дел в связи с критическими замечаниями в адрес политиков. «Вызывает настороженность участившаяся в последнее время практика преследования за критику путем возбуждения уголовных дел и подачи исков в защиту чести и достоинства с требованиями компенсации со стороны политиков и должностных лиц», - заявил докладчик.

«Представители власти являются публичными фигурами и общественное обсуждение их деятельности, которое иногда нелицеприятно, а порой и необъективно, является неизбежной нагрузкой на должность», - подчеркнул В. Лукин. Политический деятель должен «обладать повышенной терпимостью к общественному контролю и не использовать механизмы защиты чести и достоинства в виде взыскания денежных компенсаций», уверен он.

По убеждению В. Лукина, распространению недостоверной информации достаточно противопоставить публикацию соответствующего опровержения. А практика преследования за критику, требования денежной компенсации должна быть прекращена, поскольку «может превратиться в инструмент ограничения конституционной свободы мысли и слова, что недопустимо и противоречит Конституции».

В. Лукин ответил на вопросы членов Совета Федерации Зинаиды Драгункиной, Анатолия Лыскова, Веры Оськиной. Сенаторов интересовало, как обстоит ситуация с правами человека в Москве, количество и виды жалоб из мест лишения свободы, и другие темы.

Затем Совет Федерации по предложению председателя Комиссии СФ по вопросам развития институтов гражданского общества Бориса Шпигеля принял доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2010 год к сведению. Комитетам и комиссиям верхней палаты парламента предложено проанализировать содержание доклада с целью подготовки требующихся изменений в законодательство и продолжить мониторинг законодательства РФ в части соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина.

Источник: сообщение пресс-службы Совета Федерации