Дмитрий Беломестнов
Recent Entries 
8th-Jan-2019 05:46 pm - Вероятно, Обама им запретил оборудовать школы туалетами. Может, Трамп разрешит?
"Хуже быть не может". Три тысячи российских школ – без теплых туалетов
17th-Sep-2015 04:58 pm - Пенсионный возраст может быть повышен в следующем году
Пенсионный возраст может быть повышен в следующем году
При дешевой нефти средства суверенных фондов могут закончиться уже в 2018 году, признает Минфин


Ведомости
Ольга Кувшинова, Маргарита Папченкова
16.09.2015



Сохранить бюджетные копилки Минфин не надеется: в 2018 г. останется в лучшем случае ФНБ
Е. Разумный / Ведомости

Сегодня премьер Дмитрий Медведев проведет с министрами совещание по бюджету. Правительство уже отказалось от трехлетнего планирования и готовит бюджет только на 2016 г., однако Минфин просчитывает возможности бюджета на три года. Задача – сохранить к концу 2018 г. не менее 2 трлн руб. резервов суммарно в резервном фонде и фонде национального благосостояния (ФНБ), заявил вчера министр финансов Антон Силуанов: «Несмотря на все сложности».

Речь о средствах ФНБ, уточнил его заместитель Максим Орешкин: резервный фонд будет исчерпан. «Идея – использовать резервный фонд, чтобы привести расходы в соответствие с реальными возможностями государства при консервативном уровне цены нефти и перейти к нулевому использованию резервов», – сказал он. Еще летом Минфин планировал, что к концу 2018 г. в резервном фонде останется 0,5 трлн руб.

В одном из последних вариантов проектировок бюджета (есть у «Ведомостей») есть расчеты, что чуть более 0,5 трлн руб. в резервном фонде останется уже к началу 2017 г. и в расход пойдут средства ФНБ. В 2018 г. будут исчерпаны и они. Прибегать к финансированию дефицита бюджета средствами ФНБ очень бы не хотелось, говорят два чиновника Минфина. «Если выбор между исчерпанием фондов, в том числе ФНБ, и эмиссионным финансированием – конечно, лучше первое», – отмечает высокопоставленный чиновник.

Но даже это не решит проблему дефицита: при $50/барр. он за 2016–2018 гг. превысит 8 трлн руб., если не сокращать расходы, следует из расчетов Минфина, в том числе в 2018 г. – 2,2 трлн.

При этом к концу 2015 г. в резервном фонде останется 3,2 трлн руб., сообщил Орешкин (на 1 сентября – 4,7 трлн). В ФНБ на 1 сентября – 4,9 трлн руб., но Минфин учитывает, что до 60% его средств может быть направлено на финансирование инфраструктуры. Порядка четверти средств уже использовано (депозиты в ВЭБе, покупка евробондов Украины, 11 инвестпроектов).

В качестве мер экономии Минфин предлагает повышение пенсионного возраста уже с 2016 г. Экономия от этого – от 620 млрд до 1,3 трлн руб. за три года в зависимости от скорости повышения: по 6 месяцев или по 1 году в год, до 65 лет для мужчин и женщин.

«Предложение Минфина о повышении пенсионного возраста с 2016 г. – это не просто пожелание Минфина, оно серьезно обсуждалось на совещаниях, было поддержано многими чиновниками», – говорит высокопоставленный федеральный чиновник. Другие предложения – индексация пенсий лишь на 4% в 2016–2018 гг. (до сих пор Минфин настаивал на 4,5%), отказ от выплат пенсий работающим пенсионерам с годовым доходом от 500 000 руб. (пока рассматривается вариант от 1 млн руб.), сокращение индексации зарплат бюджетников и военнослужащих (в 2016 г. – до нуля).

Из-за более низкой цены нефти недобор доходов за 2016–2017 гг. – 2,2 трлн руб., следует из расчетов Минфина, дефицит – 2,9 трлн и 3 трлн руб. соответственно: это уже с учетом частичного сокращения расходов, предусмотренных Основными направлениями бюджетной политики (ОНБП), против заложенных в «докризисном» законе о бюджете на 2015–2017 гг. Переход к однолетнему бюджету был, вероятно, с тем и связан, что сейчас правительство понятия не имеет, ни как резать расходы, ни где взять деньги, полагает Александра Суслина из Экономической экспертной группы. Отказ от трехлетнего бюджета приведет к обнулению бюджетного цикла, говорит она: нет закона – нет обещаний, нечего и секвестировать, бюджет-2018 будет формироваться уже с нуля. А в отношении однолетнего бюджета, который резать пока не очень получается, перспектива быстрого обнуления резервов дает еще одну возможность поторговаться – что резать и сколько, рассуждает она.

На последних правительственных совещаниях Минфин предлагал сократить расходы 2016 г. еще на 700 млрд руб. (в дополнение к уже сокращенным на 400 млрд), говорит высокопоставленный чиновник. В основном – за счет гособоронзаказа и социальных расходов, примерно по 250 млрд руб., остальное – понемногу по каждой статье. Но окончательных бюджетных проектировок пока нет, поэтому эта сумма может измениться, замечает чиновник.

Другая альтернатива – увеличение госдолга, на этот компромисс согласны все ведомства, говорят два высокопоставленных чиновника и два чиновника из Минфина и Минэкономразвития.

Можно обойтись вообще без сокращения расходов, заявил «Ведомостям» министр экономического развития Алексей Улюкаев: надо увеличить госдолг. По его оценкам, в 2016 г. вполне реально увеличить займы на 1 трлн руб. – т. е. почти вдвое против 1,1 трлн руб., предусмотренных ОНБП. В них скорректированы параметры бюджета 2015–2017 гг., утвержденные законом, в том числе более чем на треть увеличен прежний план займов на 2016 г. и чуть менее чем на треть – на 2017 г.

«Сейчас идут дебаты об этом, чем они закончатся – посмотрим», – ответил замминистра финансов Сергей Сторчак на вопрос о возможности повышения госдолга, напомнив, что до сих пор Минфин придерживался консервативной политики заимствований.

Банки уже пообещали, что готовы дополнительно купить ОФЗ как раз где-то на 1 трлн руб., говорит высокопоставленный чиновник: корпоративное кредитование снизилось, у банков много ликвидности. Вытеснение частных заемщиков, конечно, будет и общее повышение ставок заимствований в экономике – тоже, поэтому увеличение госдолга возможно только при условии сохранения взносов в накопительную часть, подчеркивает чиновник Минфина.

Вытеснение частных заемщиков государством еще больше ухудшит состояние экономики, рост госдолга – это не решение проблемы, это ее откладывание на перспективу, указывает Суслина. Но приходится выбирать между плохим и очень плохим: еще хуже будет повышение налогов, рассуждает она.
25th-Jun-2014 05:07 pm - Вам, дорогие империалисты! Источников для возврата накоплений НПФ за 2014 год нет. Все пошло на Крым
Силуанов: источников для возврата накоплений НПФ за 2014 год нет

Ранее глава МЭР Алексей Улюкаев предложил вернуть накопления НПФ в 2014 году



Экономика и бизнес 25 июня, 12:31



МОСКВА, 25 июня. /ИТАР-ТАСС/. Источников для возврата накоплений НПФ за 2014 год нет, заявил журналистам министр финансов Антон Силуанов.

"Источников для этого нет. Никто не собирался эти деньги возвращать, потому что эти деньги пошли на Крым, на принятие антикризисных мер, - сказал он. - Сейчас пока еще ресурс этот есть, он, скорее всего, пойдет на поддержку программы социально-экономического развития Крыма и Севастополя". "Поэтому просто так говорить, что мы эти деньги вернем, это не просчитанное предложение, которое не обсуждалось", - заметил Силуанов. "Надо спросить у автора, за счет чего это будет делаться", - добавил он. Министр подчеркнул, что вопрос "заморозки" накоплений в 2015 году даже не обсуждается.

Ранее министр экономического развития РФ Алексей Улюкаев предложил вернуть накопления НПФ в 2014 году. "Я до сих пор глубоко убежден, что те 243 млрд руб. накопительных пенсий, которые были заморожены, мы должны отдать тем НПФ, которые пройдут акционирование и проверку регулятора, и что застрахованным лицам все должно быть компенсировано", - сказал он.

Как сообщалось ранее, данные средства были зарезервированы в бюджете. Часть из них в 2014 году распределена на поддержку Крыма и Севастополя.

"Эти деньги пока лишь частично распределены. Но у нас действует принцип общего покрытия расходов доходами, - продолжил глава МЭР. - По-хорошему, надо найти источник компенсации этих средств".

Улюкаев напомнил, что он против "заморозки" накопительной части пенсии и в 2015 году. "Я считаю, что даже разговоры на эту тему надо табуировать", - подчеркнул он. По его мнению, процесс перерегистрации НПФ идет хорошо.

"Есть ощущение, что к концу года НПФ, которые держат не менее 80% активов системы накопительного пенсионирования, обретут новую юридическую форму и, пройдя проверку в ЦБ, получат доступ к системе, - заметил Улюкаев. Естественно, в такой ситуации нам остается только передать им деньги за 2015 год, и деньги за 2014 год надо бы вернуть".

Глава Минэкономразвития заявил, что намерен отстаивать свою позицию перед правительством.

Пенсионный мораторий

В 2014 году взносы в накопительную часть пенсии всех застрахованных остаются в бюджете. В течение 2014-2015 годов НПФ, желающие работать с накоплениями, должны акционироваться и после проверки регулятора войти в систему гарантирования. Остальные должны вернуть накопления застрахованных обратно в Пенсионный фонд, чтобы граждане еще раз сделали выбор между НПФ, прошедшими отбор.

Но уже в марте после присоединения Крыма руководители НПФ, участвовавшие в рабочих группах по пенсионному законодательству, рассказали "Ведомостям", что чиновники социальных ведомств не исключают изъятия накоплений и в 2015 году. Это газете неофициально подтверждали сотрудники аппарата правительства, Минфина и Минэкономразвития.

Как ранее говорил Улюкаев, передача накопительной части пенсии граждан в НПФ заморожена в связи с тем, что фонды проходят лицензирование Центробанка и процесс акционирования. Он также заверил, что в правительстве пока не обсуждают вопрос о продлении моратория, в том числе в связи с необходимостью получения дополнительных средств на финансирование Крыма. "Моратория никакого нет, и Крым уж точно ни при чем", - заверил тогда министр.


НОВОСТИ ИЗ УКРАИНЫ:
http://sprotyv.info/
http://www.unian.net/
http://www.pravda.com.ua/rus/
http://censor.net.ua/
http://news.liga.net/
http://www.ukrinform.ua/rus/
http://www.unn.com.ua/ru/
http://lb.ua/
http://zn.ua/
http://crime.in.ua/
http://ru.tsn.ua/
http://ru.krymr.com/
http://investigator.org.ua/
http://www.youtube.com/user/espresotv
https://www.youtube.com/channel/UCH9hTrot04buXFp2Slm73lQ
https://www.youtube.com/user/HromadskeTV
This page was loaded Aug 21st 2019, 11:12 am GMT.