Государство хочет создать в рунете черные списки

Лига безопасного интернета вместе с бизнесом и чиновниками подготовила законопроект, обязывающий операторов блокировать сайты с противозаконным контентом. Проект преследует благую цель — борьбу с детской порнографией, но может привести к появлению полноценной интернет-цензуры, опасаются эксперты

Анастасия Голицына
Алексей Никольский
Игорь Цуканов
Максим Товкайло
Vedomosti.ru
14.12.2011

Лига безопасного интернета предлагает внести поправки в законы «О связи» и «Об информации», рассказал «Ведомостям» исполнительный директор лиги Денис Давыдов. Предполагается создать список сайтов с детской порнографией, которые операторы обязаны будут блокировать.

Однако в законопроекте, копия которого есть у «Ведомостей», речь идет не только о сайтах с детским порно — в единую базу интернет-угроз будут внесены также сайты, «пропагандирующие употребление, изготовление, сбыт наркотических средств» и «экстремистские материалы». Блокировать такие сайты операторы будут обязаны «на основании решения федерального органа <...> осуществляющего функции по надзору в сфере связи <...> о включении сайта <...> в единую базу данных интернет-угроз», т. е. Роскомнадзора.

Пресс-секретарь министра связи и массовых коммуникаций Елена Лашкина говорит, что решение о блокировании ресурсов с противозаконным контентом было разработано лигой вместе с операторами и представителями Минкомсвязи. На основании этого решения и создан законопроект.

Борьбу с детским порно лига начинает с «Яндекса». Поисковик отказывается удалять из выдачи соответствующие изображения и ссылки, объясняет Давыдов: «Мы обращались в “Яндекс” с просьбой фильтровать такой контент, но компания отказалась, ссылаясь на то, что в России нет соответствующего закона». С другими ресурсами, по его словам, договориться удалось: «В контакте» сама обязалась регулярно чистить соцсеть, и теперь такие ссылки не живут больше одного дня; а страницы Mail.ru модерируют специальные люди».

Вчера Давыдов попросил компетентные органы «проверить “Яндекс” на соблюдение российского законодательства» — письма направлены генпрокурору Юрию Чайке, министру внутренних дел Рашиду Нургалиеву, министру связи и массовых коммуникаций Игорю Щеголеву. В Генпрокуратуре и МВД это письмо еще не получили. Минкомсвязи известно о письме, но оно пока не получено, так как отправлено почтой, говорит Лашкина.

Представитель «Яндекса» объясняет, что поисковик автоматически фильтрует сайты с эротическим содержанием по тем запросам, в которых явно не выражен интерес к порнографии: если пользователь делает запрос «ролики», то «Яндекс» не покажет ему ролики порнографического содержания.

Google по всему миру удаляет детское порно, если находит, или старается оперативно реагировать на жалобы, сообщила представитель Google Алла Забровская. Поиск Mail.ru по запросу «детское порно» показывает предупреждение: выдержку из Уголовного кодекса, говорит представитель Mail.ru Group.

В разработке поправок принимали участие представители ведущих операторов связи, передал «Ведомостям» председатель правления лиги Константин Малофеев.

Представитель «Вымпелкома» Анна Айбашева одобряет введение черных списков: это упростило бы работу оператора. «Мы не поддерживаем инициативу лиги: она вроде бы вводит инструменты, которые должны использоваться для благих целей, но как конкретно они будут использоваться, не очень ясно», — опасается сотрудник одной из компаний — участников лиги. Он напоминает, что к предложению ввести черные списки на ноябрьской встрече с блогерами осторожно отнесся и президент России Дмитрий Медведев (см. врез).

Законопроект может вступить в противоречие с Конституцией, следует из заключения Российской ассоциации электронных коммуникаций (РАЭК). В частности, нарушить право граждан на свободное получение информации и запрет на цензуру. Кроме того, создание черных списков не снимает проблему «переползания» контента на другие адреса. А ужесточение и мониторинг доступа к интернету вызовут негативную реакцию как российских пользователей и бизнес-структур, так и зарубежных комментаторов и могут стать факторами, которые ухудшат имидж России как демократического государства, резюмирует РАЭК.

У нас уже есть пример федерального списка экстремистских материалов Минюста, содержание которого граничит с идиотизмом, рассуждает известный блогер и медиаменеджер компании «Суп» Антон Носик. В нем фигурируют как книги Рона Хаббарда, по которым не было ни одного судебного решения, так и загадочные файлы 1.wmv и 2.wmv. Можно предположить, что и новый список будет не лучше, — совершенно непонятно, кто и как будет решать, какие сайты в него вносить. Наши правоохранительные органы уже не раз находили экстремизм, например, в блогерских постах или комментариях. Три года назад за возбуждение ненависти к милиции осудили блогера Савву Терентьева. А этой весной ФСБ закрыла за экстремизм дневник писателя Лео Каганова (тот разместил у себя цитату из антисемитского стиха). А в прошлом году на Дальнем Востоке суд постановил закрыть за экстремизм видеохостинг Youtube.

Давыдов из лиги говорит, что в «окончательной редакции» внесудебный запрет предусмотрен только для детской порнографии, но показать эту «редакцию» категорически отказывается. Очевидно, что проблема незаконной информации в интернете и губительного для детей негатива в сети есть, однако нет ясности, как ее решать, признает пресс-секретарь премьера Дмитрий Песков. Он затруднился сказать, поддержит ли правительство предлагаемый лигой законопроект: «Для этого нужно понимать, как предлагается организовать этот контроль».